Дело № 2-412/2023 23RS0027-01-2023-000530-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск 02 мая 2023 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Модина А.П.,
при секретаре судебного заседания Чунихиной Ю.А.
с участием: представителя истца- ФИО1, действующей на основании доверенности,
ответчика- ФИО2,
представителя ответчика- адвоката Савченко А.Ю., действующего на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в Лабинский городской суд Краснодарского края с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ.
Свои требования истец мотивирует тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа для коммунально - бытовых нужд граждан на территории Краснодарского края, в том числе поставляет газ ФИО2, с которым поставщик заключил договор поставки газа от 29.09.2017 года №-25-4-09145/18 (далее-Договор) на газоснабжение здания по адресу: <...>. В соответствии с договором ФИО2 является потребителем как физическое лицо, однако поставка газа осуществляется в нежилое помещение- здание предназначенное под сдачу в аренду помещений (коммунально - бытовой объект), что подтверждается свидетельством на право собственности от 01.06.2011 года, согласно которому объектом права является нежилое помещение «Кафе».
В соответствии с пунктом 4.7 Договора каждая из сторон настоящего Договора обязана обеспечить уполномоченным представителям другой стороны возможность проверки в любое время соблюдения условий эксплуатации, работоспособности и достоверности показаний каждого из средств измерений, входящих в состав УУГ, а также наличия и сохранности пломб.
10.04.2018 года представителями поставщика газа была проведена очередная проверка состава газоиспользующего оборудования, снятия контрольных показаний прибора учета газа для закрытия месячного потребления, а также наличия и сохранности всех пломб, установленных заводом изготовителем и поставщиком газа.
Объем потребленного газа по данному адресу определяется по показаниям прибора учета газа ВК G6 Т № 17123346, 2002 года выпуска. Межповерочный интервал данной модели приборов учета газа составляет 10 лет. Последняя поверка данного прибора учета газа проведена 18.06.2012 года.
При визуальном осмотре прибора указанного учета газа, было выявлено механическое повреждение пломбы установленной заводом-изготовителем, а именно отсутствие заводской свинцовой пломбы расположенной на корпусе прибора учета газа, а также механическое повреждение корпуса (неплотное прилегание корпуса отсчетного устройства к корпусу прибора учета газа).
12.04.2018 года в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости замены прибора учета газа, однако прибор учета газа ответчик не заменил.
15.02.2019 года при проведении очередной проверки выявленный факт еще при проверке 10.04.2018 года, был зафиксирован сотрудниками поставщика газа в Акте проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО) 15.02.2019 года, а также произведена фото съемка прибора учета газа.
Сведения о прохождении внеочередных поверок, а также проведении официальных ремонтных работ ответчиком истцу не предоставлены, что исключает версию повреждения пломбы в результате ошибок ремонта или технического обслуживания, по завершению которых пломбировка подлежит восстановлению, в соответствии с Приказом Минпромторга РФ № 1815.
На приборе учета газа ответчика на момент проведения поверки заводская свинцовая пломба на корпусе отсчетного устройства прибор учета газа, отсутствовала совсем. В гнезде, где должна располагаться заводская пломба, установлена другая неизвестного истцу происхождения свинцовая пломба на металлической проволоке.
В связи с выявлением данного факта, на основании с и. 4.3 и 4.6 Договора на поставку газа, ответчику был произведен перерасчет потребленного газа с момента последней проверки, которая была проведена 10.04.2018 г. за вычетом объема газа, оплаченного за этот период, до даты прекращения подачи газа 29.04.2019 года.
Количество суток с момента последней проверки - 324. В период с 10.04.2018 г. по 15.02.2019 г. было потреблено - 28 960 м3.
16.02.2019 по 28.02.2019 года (дата закрытия учетного месяца) - 1211 м3; 01.03.2019-31.03.2019 года- 2886 м3 (3,88*24ч*31 день); 01.04.2019 -29.04.2019 года - 2608 м3 (3,88*24ч*28 дней);
Итого: (3,88*24*324) - 0,889м3 (объем по которому оплата была произведена) = 29 828 м3, где (24- количество часов в сутках, 3,88 - общая мощность работоспособности оборудования в сутки, 324 - кол-во дней после последней проверки).
Согласно следующим счетам-фактурам ФИО2, выставлен счет по оплате за потребленный газ, в общей сумме 360525 руб. 98 коп. (счет № 26418Г19 от 28.02.2019 года - 308 854 руб. 03 коп.; № 47885Г19 от 31.03.2019 года-28 556 руб. 13 коп.; № 68879Г19 от 30.04.2019 года -23115 руб. 82 коп.)
С учетом имеющейся переплаты в январе 2019 года и оплаты в феврале 2019 года, сумма задолженности составила - 353 305 руб. 11 коп.
В адрес ответчика 25.02.2019 года истцом направлялось уведомление о выявлении факта нарушения и рекомендации замены прибора учета газа. Замену прибора учета газа ответчик не произвел.
28.10.2019 года в адрес ответчика истцом направлена претензия о причинах возникновения задолженности за потребленный газ и необходимости произвести оплату.
16.04.2019 года в адрес ответчика было направлено уведомление заказным письмом с уведомлением об ограничении подачи газа. 17.04.2019 г. уведомление вручено ответчику.
29.04.2019г. специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Краснодар» в присутствии представителей Лабинского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО2 была прекращена подача газа путем установки заглушки на вводе, пломба №1291733.
06.08.2019 года в отношении ответчика мировым судьей судебного участка № 231 Западного внутригородского округа города Краснодара вынесен судебный приказ № 2- 688/19 о взыскании задолженности. На основании судебного приказа 02.03.2020 года Лабинским ГОСП было возбуждено исполнительное производство № 24957/20/23049.
10.03.2020 года определением суда судебный приказ был отменен в связи с несогласием ответчика. 07.04.2020 года исполнительное производство было прекращено.
На основании изложенного, истец просит суд: взыскать задолженность с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за потребленный газ в размере - 353 305 руб. 11 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере - 6 733 руб. 05 коп.
В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, пояснила суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении, а также, что 2018 году сотрудники предприятия первый раз выявили нарушения заводской пломбы вышеуказанного счетчика. Они уведомили потребителя о том, что необходимо заменить нарушения прибора учета газа. Никаких изменений за год потребитель не сделал. Расчет по мощности они не производили. Через год провели проверку и ни чего не изменилось. С апреля 2019 года газ не поставляется.
В судебном заседании ответчик ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив суду, что он писал письмо в 2018 году, на которое ему не ответили, попросил выделить сотрудника, снять счетчик, пломбы и отправить на экспертизу. Ни каких ответов ему не дали и счетчик на экспертизу не отправили. Приехали сотрудники поставили задвижку, составили акт, отключили объект и уехали, не уведомив об этом его. В 2019 году он обращался, чтобы выделили сотрудника для решения данной проблемы, но его просьбы остались без внимания. С момента, когда истцу стало известно о данном факте прошло четыре года. Никаких документальных запросов, подтверждений за четыре года нет. Ответчик ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе, в связи с пропуском срока исковой давности.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2- адвокат Савченко А.Ю., действующий на основании ордера, пояснил суду, что с 2019 года после того, как была прекращена подача газа, никаких платежей не производилось. Задолженность считает надуманной и ничем не подтвержденной. В акте проверки прибора учета № 34 от 10.04.2018 года, и №40 от 15.02.2019 года, проверка прибора учета проводится по адресу: <...>, ФИО2 не имеет никакого отношения к объекту расположенному по указанному адресу, он ему не принадлежит, проверка была совершена не в присутствии ФИО2 Из уведомления от 12.04.2018 года о необходимости замены прибора учета, на имя ФИО2, не понятно каким образом таковое направлено адресату, почтового адреса ФИО2 уведомление не содержит, адреса места замены прибора учета не имеется. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе, в связи с пропуском срока исковой давности.
В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена техник-метролог ООО «Газпроммежрегионгаз Краснодар» К., которая пояснила суду, что в ее обязанности входит выезд по адресам и проверка прибора учетов. Перед тем как выехать по адресам она берет необходимую документацию. С 2005 года она работает в данной организации. У ФИО2 она выявила нарушение в том, что у его газового счетчика не соответствовала пломба завода изготовителя, нарушение она определила визуально. Пломба была нарушена, она была вырвана из корпуса. В связи с данными нарушениями она составила акт. Проверка проводилась не в присутствии ФИО2, они всегда оповещали ответчика, и он им разрешал в присутствии своего бухгалтера и других сотрудников проводить проверку. В акте проверки за 2018-2019 год адрес объекта указан не верно, в связи технической опечаткой. Проверка проводилась не в присутствии ФИО2, в акте 2018 года, было выявлено нарушение целостности прибора учета газа, отсутствует заводская пломба завода изготовителя. От подписи сотрудники Беккера отказались. В акте 2019 года было рекомендовано сделать замену прибора учета. На счетчике принадлежащим Беккеру было визуально установлено, что нарушена пломба. В акте она указала бухгалтера, а ее фамилию, имя и отчество не указала, так как они уже боялись расписываться где-то. Сам Беккер не присутствовал при составлении акта. Объект магазин по адресу: <...> и кафе «777» по адресу: <...> это один и тот же объект. Правильный объект считается кафе «777», в акте указан магазин. В акте от 2019 года Беккер также не присутствовал. При составлении акта от 29.04.2019 года Беккер не участвовал.
Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Названный конституционный принцип, являясь гарантией справедливого правосудия, предполагает публичное представление и исследование доказательств по правилам, установленным отраслевым, в частности гражданским процессуальным, законодательством.
Согласно статье 12 ГПК Российской Федерации суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств.
На основании части 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (статья 57 ГПК Российской Федерации).
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такой документ или такое письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять такой вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства (часть 5).
Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.
Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу требований ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
В силу требований ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора. Так в соответствии с пп. "а" п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Подпунктом "в" п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.
Между ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и ФИО2 заключен договор поставки газа №25-4-09266/18 от 29.09.2017 года, согласно которому поставщик (ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар") обязался подавать абоненту природный газ по адресу: <...>, а абонент обязался принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В указанном помещении был установлен прибор учета газа (газовый счетчик, акт от 18.06.2012 года, л.д. 11).
10.04.2018 года в результате проверки проводимой работниками ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Н. и К. было выявлено нарушение целостности прибора учета газа, отсутствие заводской пломбы завода изготовителя, опус не опломбирован, о чем был составлен Акт №34 о проверки узла измерений (узла учета аза (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО).
15.02.2019 года при проведении очередной проверки так же работниками ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" Н. и К. выявлено нарушение заводских пломб, механические повреждения корпуса. Произведена замена ВПГ, что не соответствовала технической документации. Было рекомендовано замена прибора учета.
29.04.2019г. специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Краснодар» в присутствии представителей Лабинского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО2 была прекращена подача газа путем установки заглушки на вводе, пломба № 1291733.
В связи с выявленными фактами, был произведен перерасчет потребленного газа с момента последней проверки, которая была проведена 10.04.2018 г. за вычетом объема газа, оплаченного за этот период, до даты прекращения подачи газа 29.04.2019 года.
Согласно расчету (перерасчету) количество суток с момента последней проверки - 324. В период с 10.04.2018 г. по 15.02.2019 г. было потреблено - 28 960 м3.
Согласно следующим счетам-фактурам ФИО2, выставлен счет по оплате за потребленный газ, с учетом имеющейся переплаты в январе 2019 года и оплаты в феврале 2019 года, в размере 353 305 руб. 11 коп.
В силу пункта 2 Основных положений N 442 от 04.05.2012 безучетным потреблением электрической энергии признается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений N 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений N 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 170 Основных положений N 442).
Согласно второму абзацу пункта 170 (пункт 172 в редакции Основных положений N 442, действующей на момент спорных правоотношений) Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Согласно пункту 172 Основных положений N 442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.
Форма внеплановой проверки приборов учета может быть указана в заявлении о необходимости проведения внеплановой проверки, в противном случае форму проверки выбирает сетевая организация (гарантирующий поставщик).
В случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), для участия в такой проверке. Потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) вправе привлекать к участию в проверке со своей стороны аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:
дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;
лица, принявшие участие в проверке;
лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);
соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
результат проверки;
характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия (пункт 173, пункт 176 в редакции Основных положений N 442, действующей на момент спорных правоотношений).
В соответствии с пунктом 174 (пункт 177 в редакции Основных положений N 442, действующей на момент спорных правоотношений) Основных положений N 442 в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа.
В пункте 177 (ранее пункт 192) Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Требования к содержанию такого акта определены в пункте 178 (пункте 193) Основных положений N 442, в котором закреплено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Таким образом, фиксация безучетного потребления электроэнергии с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями N 442, является основанием для взыскания с потребителя стоимости безучетно потребленной электроэнергии.
Судом установлено и подтверждается материалами, что 10.04.2018 года и 15.02.2019 года представителями (работниками) ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» была проведена проверка состояния приборов учета потребителя ФИО2
По результатам проверки были составлены указанные выше акты.
Указанные акты ФИО2 не подписаны, а более того он не присутствовал при составлении указанных актов и не наделял соответствующим полномочиями иных лиц, однако в акте от 10.04.2018 года указано: «Допуск и проверка объекта проводилась в присутствии бухгалтера», однако без указания ФИО и в акте также имеется запись: «ФИО2 гл. бухгалтер – отказ», а в акте от 15.02.2019 года указано: «Допуск и проверка объекта проводилась в присутствии Р. товаровед» и в акте также имеется запись: «ФИО2 товаровед – отказ ФИО3».
Факт отсутствия ответчика ФИО2 при составлении актов, также подтвердился в судебном заседании показаниями свидетеля К.- работника ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», составившей указанные выше акты.
Более того, договор заключен с ФИО2 как с физическим лицом, что исключает возможность наделения определенными полномочиями товароведа ФИО3 и неустановленного бухгалтера, как указано в акте, представлять интересы ФИО2 без надлежащим образом оформленной письменной доверенности.
Таким образом, составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.
При этом нарушение пломб, механические повреждения корпуса не является достаточным основанием для признания потребления газа в качестве безучетного, поскольку в силу Основных положений N 442 неисправность прибора учета влечет применение иного способа расчета объема потребленной электроэнергии.
Факт несанкционированного повреждения счетчика, не подтвержден имеющихся в деле доказательств.
В деле отсутствуют доказательства изъятия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прибора учета для исследования в присутствии ФИО2 (при его надлежащем извещении) или иных незаинтересованных лиц (в случае отказа потребителя подписать соответствующий акт), а также сведения о состоянии прибора учета в момент изъятия и обеспечении его сохранности в таком состоянии, а также отсутствуют сведения не исправном состоянии учета прибора (считчика ФИО2).
Таким образом, заявленные требования истца о взыскании с ФИО2 задолженности за потребленный газ являются несостоятельными и необоснованными.
Ответчиком и его представителем было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Разрешая вопрос о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ч.1 ст.196 ГК РФ). Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ч.1 ст.197 ГК РФ).
Доводы ответчика ФИО2 и его представителя- адвоката Савченко А.Ю. о том, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности, нашли свое подтверждение в судебном заседании, поскольку как видно из материалов дела, и указано в исковом заявлении, 15.02.2019 года при проведении очередной проверки выявленный факт еще при проверке 10.04.2018 года, был зафиксирован сотрудниками поставщика газа в Акте проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО) 15.02.2019 года.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Статья 199 ГК РФ предусматривает, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения, течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (ст. 204 ГК РФ).
Судом бесспорно установлено, что истцом 10.04.2018 года и 15.02.2019 года выявлено нарушение пломб на счетчике, в связи чем, истцом выставлены ФИО2 счет-фактуры по оплате за потребленный газ, в общей сумме 360525 руб. 98 коп. (счет № 26418Г19 от 28.02.2019 года - 308 854 руб. 03 коп.; № 47885Г19 от 31.03.2019 года-28 556 руб. 13 коп.; №68879Г19 от 30.04.2019 года -23115 руб. 82 коп.)
11.04.2019 ФИО2 направлено уведомление о необходимости погасить вышеуказанную задолженность в срок до 29.04.2019, и 29.04.2019 года в связи неисполнением данного требования потребителю (ответчику) ФИО2 прекращена подача газа в кафе по адресу: <...>.
Таким образом, суд приходит к выводу о начале течения срока исковой давности по заявленным требованиям (с учетом последней даты счет-фактуры) с 01.05.2019.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ).
Из разъяснений, изложенных в п. 18 указанного Постановления Пленума, следует, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
06 августа 2019 года мировым судьей судебного участка №231 Западного внутригородского округа города Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженности по оплате за потребленный газ в размере 353305,11 рублей.
Однако, определением мирового судьи судебного участка №231 Западного внутригородского округа города Краснодара от 10.03.2020 года упомянутый судебный приказ отменен, поскольку, от должника ФИО2 поступили возражения относительно его исполнения.
Следовательно, срок исковой давности по заявленным требованиям не тек в период с 06.08.2019 по 10.03.2020 (7 месяцев и 4 дня), который подлежит исключению из общего срока исковой давности периода 01.05.2019по 10.03.2023 (3 года 10 месяцев 9 дней).
Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, с учетом всех обстоятельств по данному делу, а также учитывая, что истец обратился в Лабинский городской суд с рассматриваемыми требованиями лишь 10 марта 2023 года (согласно штампу Лабинского городского суда, на исковом заявлении вх. № 2/2526 от 10.03.2023 года), суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности, то есть истец обратился в суд за пределами трехлетнего срока исковой давности.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом в судебном заседании заявлено не было, а также уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
В удовлетворении исковых требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд Краснодарского края.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 мая 2023 года.
Судья Лабинского
городского суда А.П. Модин