Дело № 2-1434/2025

УИД №91RS0006-01-2025-001306-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Годуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными и отмене решений и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, и с учетом принятого судом заявления об изменении исковых требований, просила суд признать незаконными и отменить решение отдела установления пенсий №8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить ей в общий страховой стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы третьего разряда в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы продавца и младшего продавца <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химкабинета средней школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры-уборщицы <адрес>; и назначить страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периода ухода трудоспособного лица за лицом, достигшим возраста 80 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставила необходимые документы.

Решением отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и решением от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия соответствующего стажа и необходимой величины ИПК. Истец считает, что вынесенные ответчиком решения являются незаконными и подлежат отмене, поскольку они нарушают права и законные интересы истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом; представителем истца ФИО6 в суд подано ходатайство о рассмотрении дела без их участия, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

10.10.2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отдела установления пенсий №8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и решением от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком не принята к рассмотрению трудовая книжка серия ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, так как не читается печать на титульном листе, соответственно не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также не учтены периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу прудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В данном случае, у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе истца и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций, в то же время тот факт, что трудовая книжка заполнена ненадлежащим образом, не может лишать истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового страхового стажа.

Более того, поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в определенный период подтверждаются соответствующими записями в ее трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Трудовая книжка имеется в оригинале у истца, записи в ней никем не оспорены, не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты (подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приеме на работу и об увольнении с работы).

Предоставленной суду трудовой книжкой подтверждены спорные периоды работы истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Ташкентском машиностроительном техникуме, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы третьего разряда в Ташкентском авиационном производственном объединении им.ФИО5, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду-яслях № треста «Отделстрой» Г.Т.С., УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы продавца и младшего продавца школы-магазина № и магазина № предприятия Ташгалантерейторг, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химкабинета средней школы № им.Лазо <адрес>, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры-уборщицы Маловидненского ФАП, <адрес>, Республики Крым (л.д.9-12).

Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, суд учитывает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, вышеуказанные спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, правомерность внесения данных записей в трудовую книжку сомнения не вызывает.

Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, скреплены соответствующими печатями работодателей, ошибок, препятствующих учету стажа, не содержат, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатями организаций, хронология внесения записей не нарушена.

Исходя из изложенного, учитывая наличие у истца оригинала трудовой книжки, ошибки работодателя при заполнении трудовой книжки, равно как и допущенная сотрудниками кадровых служб небрежность при заполнении трудовой книжки, не является основанием полагать, что истец в указанный период не работал, ошибки кадровых служб при заполнении трудовой книжки не могут влиять на объем пенсионных прав истца, иной подход возлагает на гражданина ответственность за действия работодателя, что в свою очередь нарушает права гражданина на надлежащий уровень пенсионирования, закрепленный в Конституции Российской Федерации, и противоречит установленному ею принципу правовой определенности, ввиду чего указанный период подлежит включению в общий страховой стаж истца, а отказ ответчика во включении спорных периодов в общий страховой стаж истца является незаконным.

Следовательно, при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии, ответчик должен был учитывать записи, внесенные в трудовую книжку, как основной документ, подтверждающий трудовой стаж, а доводы ответчика в части отсутствия документального подтверждения спорных периодов работы истца являются несостоятельными.

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пересекаются, суд считает необходимым в данной части исковые требования удовлетворить частично, и возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным и отмены оспариваемых решений в части не включения в общий страховой стаж периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в Ташкентском машиностроительном техникуме, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы третьего разряда в Ташкентском авиационном производственном объединении им.ФИО5, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду-яслях № треста «Отделстрой» Г.Т.С., УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы продавца и младшего продавца школы-магазина № и магазина № предприятия Ташгалантерейторг, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химкабинета средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры-уборщицы <адрес>, и возложении на ответчика обязанности по включению в общий страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы.

Относительно включения в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, в общий страховой стаж истца подлежит включению период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом учитывается и тот факт, что ответчиком учтен период ухода трудоспособного лица за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 09.11.2024 года (с даты наступления права на пенсию).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий №8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части не включения в общий страховой стаж периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в <адрес>, УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы третьего разряда в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду-яслях <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы продавца и младшего продавца <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химкабинета средней школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры-уборщицы <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы третьего разряда в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду-яслях <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы продавца и младшего продавца школы-магазина №<адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химкабинета средней школы <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры-уборщицы <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято – 02.10.2025 года.

Судья: