Решение по делу № 2-244/2022 от 16.09.2022 | Завьяловский районный суд (Алтайский край)

Дело № 2-244/2022

УИД 54RS0007-01-2022-001726-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 16 сентября 2022 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мирко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Середой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» в лице филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсионной выплаты по возрасту, государственной базовой пенсионной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» в лице филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО обратилось в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсионной выплаты по возрасту на общих основаниях при полном стаже в сумме 719 421 руб., государственной базовой пенсионной выплаты в сумме 376 908 руб., всего в сумме 1 096 329 руб.

Свои требования ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обосновало тем, что с 5 июня 2002 г. в Республике Казахстан ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже, а с 1 июня 2005 г. - государственной базовой пенсионной выплаты.

Истцу поступили сведения из УПФ РФ в Благовещенском районе Алтайского края, выявлен факт двойного получения ответчиком пенсионных выплат (одновременно на территории Российской Федерации и Республики Казахстан). Согласно предоставленной информации ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 6 сентября 1999 г. в Российской Федерации.?

В связи с установлением факта получения пенсионных выплат одновременно за идентичный период на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, государственным органом по назначению пенсии РГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области» приостановлены пенсионные выплаты ответчику в Республике Казахстан с 1 октября 2020 г. (согласно решениям № от 6 октября 2020 г. и № № от 6 октября 2020 г.).

ФИО1 в Российской Федерации является получателем страховой пенсии по старости с 6 сентября 1999 г. (заявление о назначении № 284 от 6 сентября 1999 г.).

Пенсия ответчику была установлена и выплачивалась при наличии гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства. ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ОВД .

На момент получения гражданства Российской Федерации ФИО1 являлся гражданином Республики Казахстан. По данным информационных систем «Государственная база данных физических лиц» ФИО1 имел действующее удостоверение личности гражданина Республики Казахстан №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдано МВД Республики Казахстан, со сроком окончания действия 11 августа 2028 г.

При оформлении пенсионных выплат в Республике Казахстан в уполномоченный орган по назначению пенсии ФИО1 подано заявление и предоставлены все необходимые документы.

Заявитель несёт правовую ответственность за достоверность представленных данных, так как при обращении за назначением выплат письменно уведомлён о необходимости сообщить в уполномоченный орган обо всех изменениях, влекущих изменение размера выплачиваемой пенсии или пособия, а также об изменении места жительства, в том числе выезд за пределы Республики Казахстан. Кроме того, заявителем предоставлены недостоверные сведения о получении пенсии на территории Российской Федерации и о наличии гражданства другого государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан и статьёй 3 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» за гражданином Республики Казахстан не признаётся гражданство другого государства.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 21 Закона «О гражданстве» гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо приобрело гражданство другого государства.

При получении гражданства Российской Федерации ФИО2 не прошёл процедуру выхода из гражданства Республики Казахстан с последующей сдачей документов в уполномоченные органы внутренних дел, и в дальнейшем не прошёл процедуру оформления получения вида на жительство в Республике Казахстан.

Согласно информационной системе «Государственная база данных физических лиц» с 17 ноября 2020 г. зарегистрирована утрата ФИО1 гражданства Республики Казахстан.

Порядок пенсионного обеспечения граждан при переселении из одного государства в другое регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (Далее - Соглашение).

В соответствии с Соглашением пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения (в том числе Республики Казахстан, Российской Федерации) и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несёт государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчёты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями (статья 3).

Согласно статьи 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения.

Согласно статьи 2 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 г. № 105 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - Закон), граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

Согласно статьи 12 Закона, государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.

Ответчик нарушил пенсионное законодательство Республики Казахстан в части незаконного оформления и получения выплат из средств республиканского бюджета, скрыв факт получения выплат из уполномоченной организации иностранного государства, в данном случае Российской Федерации, путём использования для получения государственных услуг на территории Республики Казахстан недействительных документов, удостоверяющих личность, как гражданина Республики Казахстан.

Право на пенсионные выплаты на территории Российской Федерации реализовано ответчиком ранее (с 6 сентября 1999 г.). На момент обращения за пенсионными выплатами на территории Республики Казахстан имело место наличие двойного гражданства, что противоречит действующему законодательству Республики Казахстан, на основании чего получение пенсионных выплат в период с 5 июня 2002 г. по 30 сентября 2020 г. неправомерно и подлежит возмещению в сумме 6 029 971 тенге.

На основании направленных распоряжений в филиал АО «Народный банк Казахстана» частично возвращено 166 тенге со счёта получателя №.

В ходе проведения мероприятий по возмещению переплаты ФИО1 надлежащим образом уведомлён о необходимости возмещения излишне полученных пенсионных выплат. Уведомление с указанием суммы и реквизитов ему вручено. При личной беседе давались все необходимые разъяснения по факту сложившейся переплаты.

12 октября 2020 г. от ФИО1 поступило заявление, в котором он отказывается от получения пенсии в Российской Федерации.

Однако, согласно письму УПФ РФ в Благовещенском районе Алтайского края от 5 марта 2021г. № 306 страховая пенсия по старости ФИО1 восстановлена в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» на основании заявления ФИО1 от 16 ноября 2020 г.

Ответчик не производил выплаты в счёт погашения задолженности по сложившейся переплате.

Общий остаток суммы излишне полученных денежных средств составляет 6 029 805 тенге:

- пенсия по возрасту на общих основаниях при полном стаже – 3 956 811 тг;

- государственная базовая пенсионная выплата – 2 072 994 тг.

Согласно информации официального Интернет-ресурса «Национальный Банк Республики Казахстан» (www.nationalbank.kz), по курсу тенге к российскому рублю на 24 февраля 2022 г. сумма ущерба составляет 1 096 329 рублей, что соответствует 6 029 805,00 тенге.

Ответчик ФИО1 письменных возражений не представил.

Представитель истца, уведомлённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, уведомлённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 6 сентября 1999 г. ответчик ФИО1 на основании поданного им заявления от указанной даты является получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации, что следует из письма УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 15 мая 2020 г. (л.д. 15), заявления ФИО1 о назначении пенсии (л.д. 26-27).

Согласно материалам дела ФИО1 является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 12), утратил гражданство Республики Казахстан 17 ноября 2020 г. (л.д. 31).

Не позднее 2 ноября 2004 г. ФИО1 зарегистрировался по месту жительства на территории Российской Федерации по , что следует от ответа на запрос суда из УВМ ГУ МВД России по (л.д. 87).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения (в том числе Республики Казахстан, Российской Федерации) и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (Статья 6 Соглашения).

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Являясь получателем пенсии по старости в Российской Федерации, не имея права на получение пенсии по аналогичным основаниям на территории Республики Казахстан, 5 июня 2002 г. ФИО1 обратился в уполномоченный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, с заявлением о назначении пенсии, указав, что ранее пенсия ему не назначалась (л.д. 24-25).

Решением пенсионного органа Республики Казахстан ФИО1 с 5 июня 2002 г. была назначена пенсия по возрасту на общих основаниях (л.д. 32), с 1 июня 2005 г. – государственная базовая пенсионная выплата (л.д. 33).

Согласно справке о произведённых выплатах за период с 5 июня 2002 г. по 30 сентября 2020 г. на счёт ФИО1 в филиале АО «Народный банк» было выплачено: 3 956 977 тенге пенсии по возрасту, 2 072 994 тенге государственной базовой пенсионной выплаты (л.д. 36-62).

На основании распоряжения от 13 января 2021 г. со счёта ФИО1 в указанном банке удержано 166 тенге в качестве возврата необоснованно выплаченной пенсии (л.д. 64-66).

Таким образом, общий остаток излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии составил 3956977+2072994-166= 6 029 805 тенге.

В соответствии с п. 1 ст. 1223 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Неосновательное обогащение ФИО1 возникло на территории Республики Казахстан по месту нахождения кредитной организации, в которой был открыт счёт ФИО1, на который производилась выплата пенсии.

Поэтому в данном случае подлежит применению право Республики Казахстан, регулирующее правоотношения в сфере неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК) лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 960 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 960 ГК РК не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1, обращаясь в пенсионные органы Республики Казахстан с заявлением о назначении пенсии, получая пенсию в Российской Федерации, действовал недобросовестно, сообщив заведомо ложные сведения. В связи с этим положения п. 3 ст. 960 ГК РК на ФИО1 не распространяются, у него возникло обязательство по возврату истцу неосновательного обогащения в размере 6 029 805 тенге.

Статья 140 ГК РФ предусматривает, что рубль является законным платёжным средством, обязательным к приёму по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях (статья 140).

Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» подлежат частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в рублях, эквивалентная 6 029 805 тенге по курсу Центрального Банка России на момент рассмотрения дела: 100 тенге - 12,5902 руб., то есть в сумме 759 164,51 руб.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Так как истец освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворённых требований в сумме 13681,65*759164,51/1096329= 9 474,00 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», БИН 170340001339, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации , сумму в размере 759 164 (семьсот пятьдесят девять тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 51 копейка в доход бюджета Республики Казахстан.

В удовлетворении остальной части иска ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» отказать.

Взысканную сумму возместить по следующим реквизитам:

Комитет Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан:

Наименование Банка: National Bank of Republic of Kazakhstan

SWIFT код: NBRKKZKX

Номер счёта: KZ21125RUB2010300142

Банки посредники

SWIFT код: SABR RU ММ 012

БИК 044525225

ИНН <***>

ПАО Сбербанк

Корсчёт 30101810400000000225

Номер счёта: 30111810500000000124

Назначение платежа: возврат излишне выплаченной суммы ФИО1, ИИН 380811350260.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации , в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 9 474 (девять тысяч четыреста семьдесят четыре) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено 23 сентября 2022 г.

Судья Мирко О.Н.