Дело № 2-348/2022
УИД 35RS0010-01-2021-002390-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
17 августа 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Верховцевой Л.Н.,
с участием:
- представителя истца по доверенности ФИО2,
- представителя ответчика по доверенности ФИО3,
при секретаре Хаменевой М.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к ФИО4 об освобождении земельного участка,
установил:
Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ФИО4 об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований истец указал:
По результатам проверки Администрацией г. Вологды в период с 23 ноября 2018 года по 24 ноября 2018 года ФИО4 выписано предписание № об устранении выявленных нарушений, выразившихся в использовании земельного участка в границах кадастрового квартала № по <адрес> общей площадью 242.1 кв.м (223.9 кв. м и 18.2 кв.м), находящихся в государственной неразграниченной собственности, без оформления в установленном порядке прав и документов на землю в срок до 23.05.2019. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охраны земель от 25 января 2019 года № ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушения к 5000 рублей. По результатам проверки исполнения предписания № от 26 ноября 2018, проведенной в период с 16 сентября 2020 года по 29 сентября 2020 года, установлено, что предписание исполнено частично, срок хранения оставшегося нарушения продлен до 24 ноября 2020 г. По результатам проверки исполнения предписания, проведенной в период с 17 декабря 2020 года по 23 декабря 2020 года, установлено, что предписание не исполнено. В результате осмотра и обмера территории 17 декабря 2020 года, проведенных в ходе проверки установлено, что часть земельного участка в границах кадастровою квартала № по <адрес> площадью 18.2 кв.м используется ответчиком. Документы, подтверждающие право собственности, пользования или аренды на часть земельного участка в границах кадастрового квартала № по <адрес> площадью 18.2 кв.м у ФИО4 отсутствуют. Указанная часть земельного участка продолжает использоваться с нарушением требований ст.ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении ФИО4 26 января 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Материалы дела направлены мировому судье. До настоящего времени нарушение земельною законодательства не устранено. Истец просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать ФИО4 в месячный срок с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу устранить нарушение земельного законодательства и освободить незаконно используемую часть земельного участка в границах кадастрового квартала №, находящегося в неразграниченной государственной собственности, площадью 21 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, ограниченную координатами поворотных точек, указанных в материалах землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Кадастр-Сервис» (таблица 2), путем демонтажа ограждения из металлических профилированных листов с воротами и калиткой.
Представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 25, пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, ограниченного пользования чужими земельными участками, безвозмездного пользования земельными участками.
В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании пункта 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Материалами дела, в том числе, актом проверки от 26.11.2015 №, заключением землеустроительной экспертизы ООО «Кадастр-Сервис» от 11.06.2021, подтвержден факт использования ФИО4 части земельного участка в границах кадастрового квартала № площадью 21 кв.м со стороны ул. Горка, государственная собственность на которые не разграничена.
По результатам проведенной проверки ФИО4 выдано предписание № об устранении допущенных нарушений в срок до 23.05.2019, которое продлевалось до 23.11.2019, до 24.11.2020.
ФИО4 постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 25.01.2019 признана виновной и привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка)
Впоследствии, в результате проведения проверок исполнения предписания было также установлено, что предписание в части освобождения земельного участка не исполнено ФИО4
06 ноября 2020 года ФИО4 обратилась в Департамент градостроительства администрации города Вологды с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1457 кв.м для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома и заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Распоряжением начальника Департамента градостроительства администрации города Вологды от 23 декабря 2020 года № ФИО4 отказано в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 457 кв.м и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1427 кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома», находящегося в собственности ФИО4, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, со ссылкой на пункт 6 статьи 11.9, пункт 2, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункт 11 пункта 9 статьи 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с Генеральным планом муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года №171 (с последующими изменениями), часть испрашиваемого земельного участка расположена в функциональной зоне «Зона озеленённых территорий специального назначения», не предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 20.02.2021 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль).
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.02.2022 по делу № по иску ФИО4 к Администрации города Вологды о признании незаконным распоряжения начальника Департамента градостроительства администрации города Вологды от 23 декабря 2020 года № об отказе ФИО4 в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1 457 кв.м и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 1427 кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома», находящегося в собственности ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.
Решение обжаловано, апелляционным определением Вологодского областного суда от 23.06.2022 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
С учетом изложенного, суд, оценив доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, поскольку ответчиком не доказано использование части земельного участка в границах кадастрового квартала №, находящегося в неразграниченной государственной собственности, площадью 21 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, на законных основаниях, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФИО4 обязанности освободить спорный земельный участок посредством демонтажа ограждения из металлических профилированных листов с воротами и калиткой.
В случае неисполнения ответчиком решения, суд полагает необходимым признать за истцом право исполнить за ответчика решение суда (совершить соответствующие действия по демонтажу забор) за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации города Вологды к ФИО4 удовлетворить.
Обязать ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в месячный срок с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу устранить нарушение земельного законодательства и освободить незаконно используемую часть земельного участка в границах кадастрового квартала №, находящегося в неразграниченной государственной собственности, площадью 21 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения из металлических профилированных листов с воротами и калиткой, ограниченную координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Л.Н. Верховцева
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.