УИД 10RS0011-01-2023-009903-30

(№5-598/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2023 г. г. Петрозаводск

Резолютивная часть объявлена 25 сентября 2023 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Урпилайнен ФИО6, <данные изъяты>

установил:

<данные изъяты> таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни по адресу: <адрес>, Урпилайнен ФИО7 в нарушение ст.ст.84, 104, 127, 128, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при перемещении товаров на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза, в Российскую Федерацию из Финляндии, не задекларировал по установленной форме перемещаемые товары, а именно: ввозимые свыше беспошлинной нормы ввоза товары для личного пользования общим объемом 1,98 литра - 6 (шесть) железных банок с пивом «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%», и не отнесенные к товарам для личного пользования товары, общим объемом 2,97 литра - 9 (девять) железных банок с пивом Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Карельской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Вместе с тем п.4 ст.256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В пункте 7 ст.256 ТК ЕАЭС закреплено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 КоАП РФ к товарам для личного пользования, положения главы 37 КоАП РФ не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с указанным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных указанным Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 указанного Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную указанным Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни по адресу: <адрес> для въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза), в Россию из Финляндии, в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, прибыл гражданин Финляндии Урпилайнен ФИО8

При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10227150/050723/Ф000120) установлено, что ФИО1 в багажнике транспортного средства ввозит алкогольную продукцию, общим объемом 7,92 литра, а именно: 24 (двадцать четыре) одинаковых металлических банок пива, на каждой банке имеется маркировка «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

В объяснении от 05.07.2023, данном в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, ФИО1 пояснил, что забыл о том, что в багажнике находится пиво, ввозит его для собственного потребления.

Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов могут быть ввезены алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» предусмотрено, что в отношении алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги из расчета 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 литра.

В приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в который включены этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - Союз) лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В счет беспошлинной нормы ввоза до 3 литров ФИО1 перемещались товары для личного пользования общим объемом 2,97 литра, а именно: 9 (девять) железных банок с пивом «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

Свыше беспошлинной нормы ввоза ФИО1 перемещались товары для личного пользования общим объемом 1,98 литра, а именно: 6 (шесть) железных банок с пивом «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

Также ФИО1 перемещались товары, в силу приведенного законодательства не отнесенные к товарам для личного пользования, общим объемом 2,97 литра, а именно: 9 (девять) железных банок с пивом «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

В соответствии с заключением эксперта от 16.12.2022 № №12402030/0025767 рыночная стоимость 24 металлических банок пива «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%» на территории Россиской Федерации по состоянию на 05.07.2023 составляет 2568 руб. (стоимость одной банки 107 руб.).

Стоимость вышеуказанных товаров определена также отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Карельской таможни в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭС, на основании ценовой информации, размещенной на Интернет-сайтах, которая по состоянию на 05.07.2023 составила 2429,77 руб.

Таким образом, товары для личного пользования, перемещаемые ФИО1 свыше беспошлинной нормы ввоза, общим объемом 1,98 л, и товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, общим объемом 2,97 л, подлежали обязательному таможенному декларированию. Однако ФИО1 указанные ввозимые товары по установленной форме не задекларировал.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 04.08.2023, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.07.2023; актом таможенного досмотра №10227150/050723/Ф000120 от 05.07.2023 с фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1 от 05.07.2023; заключением эксперта №12402030/0016061 от 20.07.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 05.07.2023, другими материалами дела.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу названных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в том числе образуют действия (бездействие) по недекларированию по установленной форме товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в связи с их стоимостными, весовыми и (или) количественными показателями, превышающими установленные Приложениями к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.12.2017 № 3101-О, часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. При этом не подлежат таможенному декларированию в письменной форме товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых не превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Данное правовое регулирование не препятствует разграничению товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу, на товар, предназначенный для личного пользования, и товар, не предназначенный для такого пользования. Это позволяет назначать административное наказание в виде конфискации только тех товаров, которые явились предметом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ.

По протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2023 изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни 24 (двадцать четыре) одинаковых металлических банок пива «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

Вместе с тем, согласно установленным обстоятельствам предметом административного правонарушения являются незадекларированные ФИО1 в установленном законом порядке 15 металлических банок пива «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, то, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 возможно применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Назначая ФИО1, являющемуся гражданином Финляндии, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья исходит из того, что назначаемое судом наказание должно не только обеспечить достижение целей наказания, указанных в статье 3.1 КоАП РФ, но и отвечать критерию исполнимости, при этом необходимо установить, имеется ли у привлеченного к ответственности лица возможность исполнить данное наказание в установленный срок. Назначенный вид наказания, по мнению судьи, соответствует критерию исполнимости и соотносится с обстоятельствами рассмотренного дела.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности не усматривается.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Урпилайнен ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2023 и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни (<данные изъяты>), а именно: 15 (пятнадцать) металлических банок пива «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%».

Товары, не являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2023 и находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни (<данные изъяты>, а именно: 9 (девять) металлических банок пива «Karhu 5,3; Beer (Olut), Taytta olutta, 33cl, ale. 5,3 % vol. Ext. sec.pri. 11,9%» - возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья А.В. Нуриева