Дело № 2а-2277/2022

37RS0005-01-2022-002606-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г.Иваново Ивановской области

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.,

при секретаре Румянцевой М.А.

с участием

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника Ивановского межрайонного прокурора Кабановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел избранному месту жительства с установлением ограничений: обязательной явкой четыре раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с период с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден 02 июня 2014 года приговором Октябрьского районного суда г. Иваново по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 3 п. «б» УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением положений ст. 69 ч. 2 УК РФ, к 8 лет 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока 16 июня 2014 года, конец 01 декабря 2022 года. ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания 25 января 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденный допустил 75 нарушений установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. С 24 мая 2021 года состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению преступлений связанных с использованием технических средств связи. Не трудоустроен. Мер к трудоустройству не предпринимает. В ПУ и УПК не обучался. Имеет высшее образование. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально правовому обучению посещает по принуждению, реагирует на них не всегда правильно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В отношениях с представителями администрации не всегда тактичен и вежлив, на замечания реагирует не всегда правильно, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Санитарно-бытовые нормы соблюдает, внешне опрятен. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда. К работам без оплаты труда по благоустройству территории ИУ относится не добросовестно. Социальные связи поддерживает. Имеет исполнительные листы, мер к погашению задолженности не предпринимает.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора возражал. Полагал, что количество явок является чрезмерно высоким, просил не назначать ограничение в виде запреты пребывания в ночное время вне жилого помещения, так как намерен после обхождения вернуться на работу к индивидуальному предпринимателю, где работа связана с ненормированным рабочим днем.

Прокурор полагал заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, в части установления ограничений просил снизить количество явок до двух и отказать в назначении ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 3 Федерального от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федерального закона) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступлений при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1,2) ст. 3 закона, на срок от одного года до тех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 02 июня 2014 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса РФ, с применением положений ст. 69 ч. 2 Уголовного кодекса РФ, 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Назначенное наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, откуда подлежит освобождению 01 декабря 2022 года в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 Уголовного кодекса РФ ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 25 января 2019 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное постановление на момент рассмотрения административного иска не отменено.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных статьей 3 Федерального закона для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административные ограничения определяются судом в отношении ФИО2 в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона, они отвечают данным о его личности и задачам, установленным в статье 2 Закона.

При этом, исходя из содержания п. 2 ст. 1 Федерального закона, административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как определено в ст. 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Устанавливая ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть и обстоятельства совершенного им преступления, исходит из интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

При этом в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства ФИО2 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность осужденного, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя количество явок на регистрацию, уменьшая их количество, предложенное административным истцом, суд полагает, что установление максимального количества явок, предусмотренных законом, надлежащим образом не мотивировано.

Учитывая, что ФИО2 совершено особо тяжкое преступление, суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания является обоснованным.

Возможность проживания ФИО2 после освобождения по адресу <адрес> подтверждается информацией, предоставленной врио заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново.

Довод административного ответчика о том, что запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в определенное время суток, будет препятствием к его трудовой деятельности несостоятелен. Каких-либо документов, подтверждающих возможное официальное трудоустройство и выполнение трудовых обязанностей в ночное время суток, окончание рабочей смены после 22 часов в материалы дела не представлено. Доводы о том, что после освобождения ФИО2 намерен трудоустроиться, не свидетельствует о том, что установление данного вида административного ограничения создаст препятствия по осуществлению им трудовой деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в частности при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

При этом в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел, суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, либо частично отменить административные ограничения, что закреплено в части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением следующих административных ограничений:

-обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрета пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятии судом решения в окончательной форме

Председательствующий: Трубецкая Г.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 года