Адм. дело № 2а-1868-/12-2025
УИН 46RS0031-01-2025-003455-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года г. Курск
Промышленный районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Никитиной Е.В.,
при секретаре Мальцевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО4, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО4, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 Определением <данные изъяты> от 28.04.2025г. произведена замена взыскателя ООО «ПКО «<данные изъяты>» на взыскателя ИП ФИО1 В ходе исполнительного производства установлено, что должник является получателем пенсии или иных социальных выплат в ПФР, однако постановление об обращении взыскания на доходы должника вынесено не было, что приводит к затягиванию сроков исполнительного производства и свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, выражающемся в непринятии комплекса мер, направленных на установление имущественного положения должника. При этом, старшим судебным приставом не осуществляется должный контроль за своевременным исполнением судебного акта. Учитывая изложенное, просит суд: признать незаконными бездействие старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской ФИО2, выразившееся в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках указанного выше исполнительного производства, а именно: необращении взыскания на доходы должника в виде пенсий и иных страховых выплат в ПФР.
В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: - вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; - производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; - запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; - обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В силу ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как усматривается из материалов дела, 06.07.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскму округу г.Курска ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № выданного <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО10 о взыскании в пользу ООО «ПКО «<данные изъяты>» задолженности в размере <данные изъяты> руб.
Определением <данные изъяты> от 28.04.2025г. произведена замена взыскателя ООО «ПКО «<данные изъяты>» на взыскателя ИП ФИО1
В рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия по его исполнению: направлены запросы в ГИБДД, учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество, ФНС России по Курской области, в УПРФ по Курской области, в кредитные учреждения, операторам мобильной связи.
19.07.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
В январе 2024г. должник ФИО11 обратилась с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Согласно ч.1.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
30.01.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО5 ходатайство должника удовлетворено, о чем вынесено соответствующее постановление с указанием размера задолженности по состоянию на 30.01.2024г. – <данные изъяты> руб.
Согласно ответа ОСФР по Курской области от 12.02.2024г., постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству № в отношении ФИО12 принято к исполнению. Удержания из пенсии прекращены с 01.03.2024г. в связи с тем, что размер выплат, производимых ФИО13 меньше размера прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Из объяснений ФИО14 также следует, что зарегистрированное на ее имя т/с <данные изъяты> продано по договору купли-продажи 15 лет назад, однако на нового собственника не переооформлено.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод о том, что административным ответчиком приняты необходимые меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, в то время как отсутствие ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о наличии незаконных действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин или организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
Такой совокупности по настоящему делу не установлено. Доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца, подлежащих восстановлению, при установленных по делу обстоятельствах не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не обоснованны, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Полномочия старшего судебного пристава в частности определены в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах" к числу которых, в том числе отнесены следующие полномочия:
организация работы подразделения судебных приставов;
обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
Поскольку требования об оспаривании бездействия старшего судебного пристава производны от основного требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска, в удовлетворении которого было отказано, оснований для удовлетворения иска в этой части также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП по Курской области ФИО4, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым сторону могут ознакомиться 19.09.2025г.
Председательствующий судья: Е.В. Никитина