Постановление по делу № 5-57/2023 от 20.02.2023

34RS0002-01-2023-000070-15

Дело 5-57/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 20 февраля 2023 года

(резолютивная часть объявлена 16 февраля 2023 года)

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

товарищества с ограниченной ответственностью "Absolute Export" (далее – ТОО "Absolute Export") (БИН 211240028151, КАТО 196830100 дата регистрации юридического лица – 23.12.2021, адрес местонахождения: Республика Казахстан, <...>), сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ТОО "Absolute Export" осуществляло транспортировку до 28 мая 2022 года иностранных товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

28 мая 2022 года сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (далее - ОКВОТ № 2 СТКПВТ), осуществляющими дежурство на посту ДПС «Ерзовский», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», Городищенский район, Волгоградская область, было выявлено грузовое автотранспортное средство: тягач марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №, полуприцеп марки «Wielton» с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя - гражданина Республики Казахстан ФИО14.

В ходе проверки товаросопроводительных документов, представленных водителем ФИО15, установлено, что по CMR № 48 от 20.05.2022, электронному счету-фактуре № ESF-211240028151-20220523-26156371 от 23.05.2022, товарной накладной № 48 от 20.05.2022, из Республики Казахстан перемещается товар «перчатки рабочие для взрослых», весом брутто 18 500 кг, отправитель товара: ТОО «Absolute Export» (БИН 211240028151), Республика Казахстан, Алматинская обл., Илийский р-он, <...> получатель: ООО «Норд-Вест» (ИНН <***>), <...>, место разгрузки – Российская Федерация г. Ростов-на-Дону.

В результате осмотра грузового отделения указанного транспортного средства установлено, что в грузовом отсеке находятся «перчатки рабочие с полимерным покрытием, перчатки резиновые». На товар нанесена информация на иностранном языке, а также на упаковке (картонных коробках) этикетки с информацией иероглифами. Согласно переводу информации, осуществленному при помощи мобильного переводчика, страной производства товара является КНР. Документы, подтверждающие помещение данных товаров под таможенную процедуру на территории Евразийского экономического союза, водителем не представлены.

По факту остановки транспортного средства составлен Акт об остановке автомобильного транспортного средства от 27.05.2022 № 270522/10311000/00000660. Второй экземпляр вручен под подпись водителю.

В связи с тем, что водителем не были представлены документы, подтверждающие таможенное оформление товаров иностранного производства, в целях реализации п.12 ст.310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, транспортное средство с товаром было доставлено по адресу <...>, для проведения таможенного контроля.

28.05.2022 на имя начальника Астраханской таможни была направлена докладная записка № 12.3-13/0225 «О наличии оснований для проведения таможенного контроля». Докладная записка отписана начальнику службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни с резолюцией «провести таможенный досмотр».

В адрес грузоотправителя – ТОО «Absolute Export» и грузополучателя – ООО «Норд-Вест» направлены телеграммы о принятом решении о проведении таможенного досмотра.

От ТОО «Absolute Export» поступило заявление с просьбой перенести проведение таможенного досмотра со 02.06.2022 на 01.06.2022, а также направлена доверенность от 31.05.2022 за подписью директора ТОО «Absolute Export» ФИО37 на водителя ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, представлять интересы ТОО «Absolute Export» в Астраханской таможне, в том числе при проведении досмотровых операций, а также представлены копии декларации на товары № 55453/260322/0001465 о декларировании товара «перчатки рабочие для взрослых» и контракта № 1 от 19.01.2022 между ТОО «Absolute Export» и ООО «Норд-Вест» о поставке широкого перечня товаров народного потребления, ассортимент и количество которых будет определяться в накладных на отпуск товара в каждой конкретной поставке.

В соответствии с поручением на таможенный досмотр № 10311000/280522/000016 проведение таможенного досмотра поручено должностным лицам ОКВОТ № 2 ФИО17. и ФИО18

В период с 01.06.2022 по 26.07.2022 должностными лицами ОКВОТ № 2 СТКПВТ был проведен таможенный досмотр товаров, а также анализ товаросопроводительных документов, представленных водителем и информации, содержащейся в КПС «Малахит». В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10311000/229/260722/А000185) и анализа баз оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран Таможенного союза, сведения, подтверждающие факт таможенного декларирования на таможенной территории Евразийского экономического союза проверяемых товаров иностранного производства, не получены в отношении всей партии досматриваемых товаров, позиции № 1 - 5 акта таможенного досмотра № 10311000/229/260722/А000185: перчатки текстильные с полимерным покрытием и перчатки хозяйственные из латекса.

Также в период проведения таможенного контроля в адрес отправителя товара ТОО «Absolute Export» и получателя товара – ООО «Норд-Вест» были направлены запросы о предоставлении документов и сведений, подтверждающих приобретение товаров, право владения, пользования и (или) распоряжения, запрошены коммерческие документы и документы, подтверждающие факт таможенного декларирования товаров и прочее (исх. от 07.06.2022 № 12.3-23/08509, от 07.06.2022 № 12.3-23/08508). Дополнительно запрошенные документы от отправителя товара ТОО «Absolute Export» получены не были. От генерального директора ООО «Норд-Вест» ФИО19 получено письмо, согласно которому, перчатки рабочие для взрослых, приобретены у компании ТОО «Absolute Export» по ЭСФ № ESF-211240028151-20220523-26156371 от 23.05.2022, по контракту № 2/3-НК-1 от 19.05.2022. Документов, подтверждающих соответствие товаров (сертификаты, декларации) у ООО «Норд-Вест» нет, так как груз ими не получен.

После завершения проверочных мероприятий товар, в отношении которого не установлено нарушений таможенного законодательства, в количестве 649 мест был вывезен на том же транспортном средстве марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №, полуприцеп марки «Wielton» с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя - ФИО1 (заявление представителя по доверенности от ТОО «Absolute Export» ФИО38

Анализ проводился по трем параметрам: код ТНВЭД, страна происхождения и описание в гр. 31 ДТ и фактического сопоставления с досматриваемым товаром. Представленные ДТ и заявленные в них сведения не соответствуют фактически досмотренному товару: сведения, указанные в гр. 31 ДТ, не соответствуют по описанию, производителю и идентификационным признакам фактическому товару, а также стране происхождения. В анализируемых ДТ не нашлось совпадений по производителю, коду, стране происхождения, декларации на товары не содержат объективных сведений в гр.31 ДТ, позволяющих сделать вывод о декларировании товаров, выявленных в результате досмотра. Так, например, в анализируемых ДТ по производителю страна происхождения – Китай, а сведения на товаре штрих код и знак указывают на иную страну происхождения – Мексика, либо страна происхождения и производитель совпадают, но не совпадает код ТН ВЭД.

Таким образом, в действиях ТОО «Absolute Export» установлены признаки административного правонарушения, квалифицируемого по ст.16.21 КоАП РФ.

По данному факту старшим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО39 10.08.2022 в отношении ТОО «Absolute Export» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10311000-001104/2022 по ст.16.21 КоАП РФ.

10.08.2022 дело об административном правонарушении № 10311000-001104/2022 передано для проведения административного расследования старшему уполномоченному по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО40

25.08.2022 в рамках дела об административном правонарушении № 10311000-001104/2022 товары, являющиеся предметами административного правонарушения:

1) Перчатки текстильные (текстиль желтого и чёрного цвета) с полимерным покрытием различных цветов. Товар № 1 согласно АТД. Перчатки уложены в полиэтиленовые пакеты по 12 пар перчаток в каждом пакете.Наупаковкеимеютсянадписи: «AOMISHIYUQUANLAOBAOYONGPINYOUXIANGONGSI» и надписи иероглифами. В трёх полипропиленовых мешках уложено по 72 упаковки с перчатками в каждом мешке. В четырех полипропиленовых мешках 49 упаковок перчаток в каждом мешке. В одном полипропиленовом мешке 60 упаковок перчаток. Общее количество – 8 мест, всего упаковок с перчатками - 472 шт. Общее количество пар перчаток - 5664 шт.

2) Перчатки хозяйственные из латекса различных цветов и размеров. Товар № 2 согласно АТД. Каждая пара перчаток упакована в прозрачный полиэтиленовый пакет, на котором имеются надписи: ЛИЛИЯ, ЛИЛИЯ-1, JIAYONGSHOUTAO и иероглифами, а также штрих-код, первые три цифры которых «693», согласно данным сети интернет сайта www.calc.ru «693» - код страны происхождения - Китай. Всё количество перчаток упаковано в двадцать полипропиленовых мешков. Общее количество перчаток - 8800 пар.

3) Перчатки хозяйственные из латекса желтого цвета. Товар № 3 согласно АТД. Каждая пара перчаток упакована в прозрачный полиэтиленовые пакет, на котором имеются надписи: «Great value», «Guante Afelpado», «HECHO EN CHINA». Перчатки упакованы в один полипропиленовый мешок, в котором находится 400 пар перчаток и в пять картонных коробок, в каждой из которых находится 400 пар перчаток, всего в картонных коробках 2000 пар перчаток. Общее количество перчаток - 2400 пар.

4) Перчатки текстильные с полимерным покрытием зелёного и жёлтого цвета. Товар № 4 согласно АТД. Перчатки уложены в полиэтиленовые пакеты по 12 пар перчаток в каждом пакете. На упаковке имеются надписи: «SHOUHUDUN» «GAOMISHI SHUNDA PENGSHUN LAOBAO YOUXIANGONGSI» и надписи иероглифами. Полиэтиленовые пакеты упакованы в полипропиленовые мешки. В одном полипропиленовом мешке 60 упаковок с перчатками. Общее количество полипропиленовых мешков – 15 мест. Общее количество перчаток - 10800 пар.

5) Перчатки текстильные, прорезиненные с латексным покрытием, синего цвета. Товар № 5 согласно АТД. На перчатках имеются надписи: «LATEX L-598», «WATERPROOF» и надписи иероглифами. Перчатки уложены в полиэтиленовые пакеты по 12 пар перчаток в каждом пакете. В одном пакете 7 пар перчаток. На упаковке имеются надписи: «QINGDAO XINYA SAFETY PRODUCTS., LTD» и надписи иероглифами. Пакеты с перчатками уложены в картонные коробки по 20 пакетов в каждой коробке. Всего 15 картонных коробок, Общее количество пар перчаток в 15 картонных коробках – 3595 шт.

6) Перчатки хозяйственные из латекса жёлтого цвета. Выделены в ходе проведения осмотра, вскрытия и пересчёта товара в отдельную позицию из товара № 2 АТД. Каждая пара перчаток упакована в прозрачный полиэтиленовые пакет, на котором имеются надписи: BELAR LUVAS DE BORRACHA FORRADAS, а также штрих-код, первые три цифры которых «692», согласно данным сети интернет сайта www.calc.ru «692» - код страны происхождения - Китай. Всё количество перчаток, упаковано в шесть полипропиленовых мешков. Общее количество перчаток - 3600 пар.

Товары изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № 10311000-1104/2022 от 25.08.2022. Изъятый товар 25.08.2022 помещен в КХВД Астраханской таможни: <...>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 06.10.2022 № 12406050/0020534 рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10311000-1104/2022, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 27.05.2022 составила 1590325,22 руб.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ТОО "Absolute Export" не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось всеми доступными способами.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО20 в судебном заседании полагала вину ТОО "Absolute Export" доказанной на основании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (п.2 ст.56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ составляет совершение с его предметом следующих действий: приобретение, хранение, транспортировка.

Согласно положениям ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 1ст.26.2КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленнымиКоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения ТОО "Absolute Export" административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:

- определением о возбуждении дела № 10311000-1104/2022;

- актом об остановке автомобильного транспортного средства от 27.05.2022 № 270522/10311000/00000660;

- товаросопроводительными документами;

- объяснением водителя - ФИО21, проживающего по адресу: <адрес>;

- актом таможенного досмотра № 10311000/229/260722/А000185;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-1104/2022 от 25.08.2022;

- заключением эксперта № 12406050/0020534 от 06.10.2022;

- протоколом опроса свидетеля ФИО22, место пребывания: г. Волгоград, ул. <адрес>;

- протоколом опроса свидетеля ФИО23, место пребывания: г. Волгоград, ул. <адрес>;

- протоколом опроса свидетеля ФИО24, место пребывания: г. Волгоград, ул. <адрес>;

- письмом РГУ «Управление государственных доходов по Илийскому району ДГД по Алматинской области КГД Министерства финансов Республики Казахстан» от 19.09.2022 № МКД-05-31/4523;

- другими материалами.

Согласно объяснению водителя ФИО25 (ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение личности № № от 23.11.2012 выдано МВД Республики Казахстан, место жительства: Республика Казахстан, <адрес>, контактный телефон №), полученному 28.05.2022 в соответствии со ст.323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ведущим инспектором ОКВОТ № 2 ФИО26 работает водителем в ТОО «Absolute Export», перевозит товар «перчатки» в г. Ростов-на-Дону по CMR № 48 от 20.05.2022, товарной накладной № 48 от 20.05.2022. Транспортное средство марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №, груз, транспортные документы и документы на товар предоставила компания ТОО «Absolute Export». Границу пересекал в пункте пропуска «Озинки» 27.05.2022. По пути следования погрузки, разгрузки не производил.

Опрошенная по данному делу в качестве свидетеля старший инспектор ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО27 пояснила, что в указанной должности работает с 15.05.2018, в должностные обязанности входит контроль за ввозом и оборотом товаров, ввезенных с нарушением таможенного законодательства. 27.05.2022 ведущим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни (далее – ОКВОТ № 2 СТКПВТ) ФИО41, осуществлявшим дежурство на посту ДПС «Ерзовский» трассы Р-228 «Волгоград – Саратов – Сызрань» (Городищенский район Волгоградской области), было остановлено транспортное средство марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №, полуприцеп марки «Wielton» с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя - гражданина Республики Казахстан ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки товаросопроводительных документов, представленных водителем и осмотра грузового отсека транспортного средства, установлено, что внутри находится товар «перчатки рабочие для взрослых», общим весом – 18500 кг, в количестве – 700 мест, стоимостью – 2080576 рублей, который следует из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, отправитель: ТОО «Absolute Export» (БИН 211240028151), получатель: ООО «Норд-Вест» (ИНН – <***>), место разгрузки – Российская Федерация г. Ростов-на-Дону. Водителем документы, подтверждающие таможенное декларирование данных товаров на территории ЕАЭС не представлены. В связи с этим транспортное средство с товаром было доставлено для проведения таможенного контроля в зону таможенного контроля ОКВОТ № 2, расположенную по адресу: <...>. В адрес грузоотправителя – ТОО «Absolute Export» и грузополучателя – ООО «Норд-Вест» были направлены телеграммы о принятом решении о проведении таможенного досмотра. От ТОО «Absolute Export» поступило заявление с просьбой о перенести проведение таможенного досмотра со 02.06.2022 на 01.06.2022, а также направлена доверенность от 31.05.2022 за подписью директора ТОО «Absolute Export» ФИО29 на водителя ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ, представлять интересы ТОО «Absolute Export» в Астраханской таможне, в том числе при проведении досмотровых операций. В период с 01.06.2022 по 26.07.2022 ею совместно с ведущим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ ФИО31. был проведен таможенный досмотр товаров. В результате анализа баз оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран ТС сведения, подтверждающие факт таможенного декларирования на таможенной территории ЕАЭС проверяемых товаров иностранного производства, не получены в отношении всей партии досматриваемых товаров позиции №№ 1-6 (согласно акту таможенного досмотра № 10311000/229/260722/А000185): перчатки текстильные с полимерным покрытием и перчатки хозяйственные из латекса. Анализ проводился по трем параметрам: код ТНВЭД, страна происхождения и описание в гр.31 ДТ и фактического сопоставления с досматриваемым товаром. Представленные ДТ и заявленные в них сведения не соответствуют фактически досмотренному товару: так сведения, указанные в графе 31 ДТ не соответствуют по описанию, производителю и идентификационным признакам фактическому товару, а также стране происхождения. В анализируемых ДТ не нашлось совпадений по производителю, коду, стране происхождения, декларации на товары не содержат объективных сведений в графе 31 ДТ, позволяющих сделать вывод о декларировании товаров, выявленных в результате досмотра. Так, например, в анализируемых ДТ по производителю страна происхождения – Китай, а сведения на товаре штрих код и знак указывают на иную страну происхождения – Мексика, либо страна происхождения и производитель совпадают, но не совпадает код ТН ВЭД. По результатам таможенного контроля 27.07.2022 была подготовлена докладная записка на имя начальника Астраханской таможни № 12.3-13/0303 «О результатах проведения таможенного досмотра товаров». Также в период проведения таможенного контроля в адрес отправителя товара ТОО «Absolute Export» и получателя товара – ООО «Норд-Вест» были направлены запросы о предоставлении документов и сведений, подтверждающих приобретение товаров, право владения, пользования и (или) распоряжения, запрошены коммерческие документы и документы, подтверждающие факт таможенного декларирования товаров и прочее (исх. от 07.06.2022 № 12.3-23/08509, от 07.06.2022 № 12.3-23/08508). От директора ТОО «Absolute Export» ФИО32 получен ответ с представлением копии декларации на товары № 55453/260322/0001465 о декларировании товара: перчатки рабочие для взрослых и контракта № 1 от 19.01.2022 между ТОО «Absolute Export» и ООО «Норд-Вест» о поставке широкого перечня товаров народного потребления, ассортимент и количество которых будет определяться в накладных на отпуск товара в каждой конкретной поставке. На основании анализа графы 31 ДТ не нашлось совпадений по производителю, коду, стране происхождения, позволяющих сделать вывод о декларировании товаров, выявленных в результате досмотра. От генерального директора ООО «Норд-Вест» ФИО33 также получено письмо, согласно которому, перчатки рабочие для взрослых, приобретены у компании ТОО «Absolute Export» по ЭСФ № ESF-211240028151-20220523-26156371 от 23.05.2022, по контракту № 2/3-НК-1 от 19.05.2022. Документов, подтверждающих соответствие товаров (сертификаты, декларации) у ООО «Норд-Вест» нет, так как груз ими не получен фактически. Таким образом, по результатам таможенного контроля в действиях ТОО «Absolute Export» были установлены признаки административного правонарушения, квалифицируемого по ст.16.21 КоАП РФ. По данному факту 10.08.2022 в отношении ТОО «Absolute Export» ею вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10311000-1104/2022 по ст.16.21 КоАП РФ. Товар находится на хранении на складе задержанных товаров (<...>). Товар, в отношении которого не установлено нарушений таможенного законодательства, в количестве 649 мест, был вывезен на транспортном средстве марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №, полуприцеп марки «Wielton» с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя - ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (заявление представителя по доверенности от ТОО «Absolute Export» ФИО1).

Опрошенный по данному делу в качестве свидетеля ведущий инспектор ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО35 пояснил, что 27.05.2022 совместно с ведущим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО36 нес службу на Ерзовском посту ДПС (Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Ерзовка), трасса «Волгоград – Саратов – Сызрань» Р-228. В 23:15 им было остановлено грузовое автотранспортное средство тягач марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №, полуприцеп марки «Wielton» с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя - гражданина Республики Казахстан ФИО42. В ходе проверки товаросопроводительных документов, представленных водителем ФИО43 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., удостоверение личности № № от 23.11.2012 выдано МВД Республики Казахстан). В ходе проведения контроля установлено, что ФИО44, по CMR № 48 от 20.05.2022, товарной накладной № 48 от 20.05.2022, товарно-транспортной накладной № 48 от 20.05.2022, электронному счету-фактуре № ESF-211240028151-20220523-26156371 от 23.05.2022 перемещались товары: «перчатки рабочие для взрослых», общим весом – 18500 кг, в количестве – 700 мест, стоимостью – 2 080 576 рублей. Отправитель товара: ТОО «Absolute Export», Республика Казахстан, Алматинская обл., Илийский р-он, <...> (БИН 211240028151). Получатель товаров: ООО «Норд-Вест», <...> (ИНН – <***>), место разгрузки – г. Ростов-на Дону. В результате осмотра грузового отделения транспортного средства установлено, что в грузовом отсеке находятся: «перчатки рабочие с полимерным покрытием, перчатки резиновые». На товаре нанесена информация на иностранном языке, а также на упаковке картонных коробках этикетка с информацией на иероглифах. При помощи мобильного переводчика, переведена информация с иероглифов, согласно которой страна производства товара – КНР. Водителем товаросопроводительные документы на товар, а также документы, подтверждающие его таможенное оформление на территории ЕАЭС, представлены не были. Транспортное средство перемещено в зону таможенного контроля ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни (<...>) для проведения таможенного контроля в соответствии с положениями п.8 ст.310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По факту остановки транспортного средства составлен Акт об остановке автомобильного транспортного средства от 27.05.2022 № 270522/10311000/00000660. Второй экземпляр вручен под подпись водителю. 28.05.2022 в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ведущим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО45 было получено объяснение от водителя ФИО46, согласно которому он работает водителем в ТОО «Absolute Export» и перевозит товар по CMR № 48 от 20.05.2022, ТТН № 48 от 20.05.2022 (перчатки) в г. Ростов-на-Дону на транспортном средстве марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №. Груз, транспортные документы и документы на товар ему предоставила компания ТОО «Absolute Export». Границу он пересекал в пункте пропуска «Озинки». По пути следования погрузки, разгрузки не производил. Также 28.05.2022 на имя начальника Астраханской таможни была направлена докладная записка № 12.3-13/0225 «О наличии оснований для проведения таможенного контроля». Докладная записка отписана начальнику службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни с резолюцией «провести таможенный досмотр». Проведение таможенного досмотра было поручено сотрудникам ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО47., ФИО48 В ходе таможенного контроля документы, подтверждающие декларирование данного товара либо законность перемещения, заинтересованными лицами, в частности отправителе и получателем товаров, представлены не были.

Опрошенная по данному делу в качестве свидетеля старший инспектор ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО49 пояснила, что 27.05.2022 ведущим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни (далее – ОКВОТ № 2 СТКПВТ) ФИО50 и ведущим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ ФИО51, осуществлявшими дежурство на посту ДПС «Ерзовский» трассы Р-228 «Волгоград – Саратов – Сызрань» (Городищенский район Волгоградской области), было остановлено транспортное средство марки «Volvo» с государственным регистрационным номером №, полуприцеп марки «Wielton» с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя - гражданина Республики Казахстан ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки товаросопроводительных документов, представленных водителем и осмотра грузового отсека транспортного средства, установлено, что внутри находится товар «перчатки рабочие для взрослых», общим весом – 18500 кг, в количестве – 700 мест, стоимостью – 2 080 576 рублей, который следует из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, отправитель: ТОО «Absolute Export» (БИН 211240028151), получатель: ООО «Норд-Вест» (ИНН – <***>), место разгрузки – Российская Федерация г. Ростов-на-Дону. Водителем документы, подтверждающие таможенное декларирование данных товаров на территории ЕАЭС не представлены. В связи с этим, транспортное средство с товаром было доставлено для проведения таможенного контроля в зону таможенного контроля ОКВОТ № 2, расположенную по адресу: <...>. На основании резолюции начальника Астраханской таможни на докладной записке № 12.3-13/0225 «О наличии оснований для проведения таможенного контроля», проведение таможенного досмотра было поручено ей и старшему инспектору ОКВОТ № 2 СТКПВТ Астраханской таможни ФИО2 В период с 01.06.2022 по 26.07.2022 ею совместно со старшим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ ФИО53 был проведен таможенный досмотр товаров. В результате анализа баз оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран ТС сведения, подтверждающие факт таможенного декларирования на таможенной территории ЕАЭС проверяемых товаров иностранного производства не получены в отношении всей партии досматриваемых товаров позиции №№ 1-6 (согласно акту таможенного досмотра №10311000/229/260722/А000185): перчатки текстильные с полимерным покрытием и перчатки хозяйственные из латекса. Анализ проводился по трем параметрам: код ТНВЭД, страна происхождения и описание в графе 31 ДТ и фактического сопоставления с досматриваемым товаром. Представленные ДТ и заявленные в них сведения не соответствуют фактически досмотренному товару: так сведения, указанные в графе 31 ДТ не соответствуют по описанию, производителю и идентификационным признакам фактическому товару, а также стране происхождения. В анализируемых ДТ не нашлось совпадений по производителю, коду, стране происхождения, декларации на товары не содержат объективных сведений в графе 31 ДТ, позволяющих сделать вывод о декларировании товаров, выявленных в результате досмотра. Так, например, в анализируемых ДТ по производителю страна происхождения – Китай, а сведения на товаре штрих код и знак указывают на иную страну происхождения – Мексика, либо страна происхождения и производитель совпадают, но не совпадает код ТН ВЭД. По результатам таможенного контроля 27.07.2022 была подготовлена докладная записка на имя начальника Астраханской таможни № 12.3-13/0303 «О результатах проведения таможенного досмотра товаров». Таким образом, по результатам таможенного контроля в действиях ТОО «Absolute Export» были установлены признаки административного правонарушения, квалифицируемого по ст.16.21 КоАП РФ. По данному факту 10.08.2022 в отношении ТОО «Absolute Export» старшим инспектором ОКВОТ № 2 СТКПВТ ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10311000-001104/2022 по ст.16.21 КоАП РФ. Товар находится на хранении на складе задержанных товаров (<...>).

Законный представитель ТОО «Absolute Export» для дачи объяснений по существу дела об административном правонарушении в таможенный орган не являлся, на запросы таможенного органа, не отвечало, тем самым уклоняясь от участия в проведении административного расследования, проявляя незаинтересованность в полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

Согласно информации на запрос таможенного органа в отношении ТОО «Absolute Export» (исх. № 2022-1104/12394 от 15.08.2022), поступившей из Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Илийскому району Департамента государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (письмо от 19.09.2022 № МКД-05-31/4523, вх. № РЕЕСТР Астраханской таможни от 10.10.2022) ТОО «Absolute Export», БИН 211240028151, согласно информационной системе ИНИС РК, зарегистрирован по месту нахождения УГД Илийского района, адрес: Алматинская обл., Илийский р-он, <...>. Руководителем является ФИО3, ИНН <***>, телефон <***>, учредителем является ФИО4, ИНН <***>. А также было представлено пояснение за подписью директора ТОО «Absolute Export» ФИО54 без номера и без даты в ответ на письмо от 15.09.2022 № 2022-1104/12394. ФИО55 пояснила следующее: ТОО «Absolute Export» зарегистрировано в качестве юридического лица, БИН 211240028151, адрес: 040700, РК, <...>. Контактные сведения – директор ФИО56, 8777 9777887; ТОО является действующей организацией, не имеет в собственности имущество и транспортные средства ни в Республике Казахстан, ни В Российской Федерации, основной вид экономической деятельности – оптовая продажа товаров без какой-либо конкретизации, ТОО поставляет товар в РФ, что по правилам ЕАЭС не является внешнеэкономической деятельностью, иные виды деятельности ТОО не осуществляет, ТОО поставляло товар в адрес ТОО «НОРД-ВЕСТ» по указанным в запросе документам, контракт № 2/3-НК от 19.05.2022 заключался, товар был поставлен по ЭСФ, копию ЭСФ прилагаем, кто является перевозчиком товара ТОО «Absolute Export» неизвестно, обязательства по поставке считаются исполненными после отгрузки товара, кому принадлежит транспортное средство, указанное в запросе, не известно, оплата товара осуществлена, декларацию на товары прилагаем, ТОО «Absolute Export» не признает вину в совершении правонарушения по ст.16.21 КоАП РФ.

В результате анализа графы 31 декларации на товары № 55453/260322/0001465, представленной ТОО «Absolute Export» не нашлось совпадений по производителю, коду, стране происхождения, позволяющих сделать вывод о декларировании товаров, выявленных в результате таможенного досмотра.

По информации, представленной генеральным директором фирмы-получателя товара – ООО «Норд-Вест» ФИО57 (вх. Московской областной таможни от 09.09.2022 № 29079): адрес ООО «Норд-Вест»: РФ, <...>, ст.1, офис 501, тел. <***>; основной вид деятельности – торговля оптовая прочими бытовыми товарами (46.49); ООО «Норд-Вест» осуществляет закупку товаров, выпущенных в свободный оборот в Республике Казахстан; ТОО «Absolute Export» является торговым партнером; контракт заключен 14.03.2022 года на поставку товаров народного потребления, контракт выполнен полностью 30.06.2022; перчатки рабочие для взрослых приобретены ООО «Норд-Вест» у ТОО «Absolute Export» по контракту № 2/3-нк-1 от 14.03.2022 (ЭСФ № ESF-211240028151-20220523-26156371), место доставки – г. Ростов-на-Дону, оплата осуществлена в полном объеме, банковским переводом. По документам, подтверждающим факт таможенного декларирования указанных товаров, пояснил следующее: в связи с наличием Договора о Евразийском экономическом союзе при поставке товаров из Республики Казахстан в РФ не требуется представление таможенных деклараций на товары. Источник происхождения товара указан в электронной счет-фактуре (графа «№ Декларации на товары, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, СТ-1 или СТ-КZ»).

По данным УМВД России по Астраханской области (письмо от 09.09.2022 № 75/10824) водитель транспортного средства - гражданин Республики Казахстан ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществил въезд на территорию Российской Федерации 27.05.2022 через КПП «ОЗИНКИ», автомобильным транспортом, прибывал на территории Российской Федерации в период с 27.05.2022 по 05.06.2022.

Согласно сведениям отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Службы организации таможенного контроля Астраханской таможни (служебная записка от 22.09.2022 № 10.6-14/833), полученным в рамках административного расследования, продукция, соответствующая требованиям технических регламентов Союза, распространяющимся на эту продукцию, и прошедшая установленные техническими регламентами Союза процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке Союза (п. 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)) (далее - Протокол о техническом регулировании). Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза (разд. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711). Выпуск продукции в обращение - это поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе (п. 2 Протокола о техническом регулировании). При этом маркирование продукции единым знаком обращения может осуществляться на территории Российской Федерации после ее помещения, в частности, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления условно (письмо ФТС России от 14.06.2018 № 14-88/35479). Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» установлено, что до 01.03.2023 допускается ввоз на территорию Российской Федерации продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Указанная маркировка должна быть нанесена на продукцию, ввезенную на территорию Российской Федерации, до реализации такой продукции потребителю (пользователю). В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 продукция, выпускаемая в обращение на территории Евразийском экономическом союзе, должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент, выпускается в обращение на территории Евразийском экономическом союзе при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом. Пунктом 2 ст.7 Таможенного кодекса Евразийском экономическом союзе установлено, что соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Статьей 16.21 КоАП РФ, установлена административная ответственность за правонарушение, выразившееся в пользовании, приобретении, хранении либо транспортировке:

1) товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу и в отношении которых:

- не уплачены таможенные пошлины, налоги,

- не соблюдены запреты и ограничения, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 12 Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. В рассматриваемом случае, несмотря на то, что указанные товары ТОО "Absolute Export" были переданы перевозчику, с него как с отправителя не снимается ответственность за несоблюдение законодательства государства, в которое ввозятся такие товары.

В целях обеспечения единообразного применения судебными органами положений законодательства об административной ответственности Пленум Верховного Суда РФ указал в п. 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Согласно позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 26.02.2008 № 9199/07 и согласуется с позицией с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в аб. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В данном случае, факт обнаружения правонарушения установлен в рамках таможенного контроля при проведении проверки транспортного средства (акт об остановке автомобильного транспортного средства №270522/10311000/00000660 от 27.05.2022).

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП, состоит в приобретении, пользовании, хранении либо транспортировке товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения. Учитывая формулировку указанной нормы, при совершении лицом хотя бы одного из указанных действий оно может быть привлечено к административной ответственности.

Пользование, хранение, транспортировка предполагают определенный период времени, в течение которого они осуществляются, не прекращаясь. Такие действия могут быть отнесены к длящимся.

Таким образом, если приобретение товаров сопровождалось совершением действий (пользование, хранение, транспортировка), указанных в ст. 16.21 КоАП РФ, то данное правонарушение рассматривается как длящееся до момента завершения пользования, хранения или транспортировки.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции рассматриваемой статьи.

Вышеуказанные пояснения водителя ФИО59 суд расценивает как недостоверные, данные с целью избежать привлечения к административной ответственности.

В данном случае субъектом правонарушения является - ТОО "Absolute Export".

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлечение общества к административной ответственности возможно при условии доказанности вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения как необходимого элемента его состава.

Исходя из пункта 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность (самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли) ТОО "Absolute Export" обязано знать действующее законодательство и соблюдать его.

Общество не предприняло никаких мер по получению документов, подтверждающих законность нахождения товаров на таможенной территории Союза, подтверждающих уплату причитающихся таможенных пошлин, платежей, а так же соблюдение установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В рассматриваемом случае общество, приобретая спорные товары заведомо иностранного происхождения для предпринимательской деятельности и последующей реализации, не могло не знать об отсутствии документов, подтверждающих легальность ввоза, то есть, о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза, однако не приняло мер к тому, чтобы узнать, проходили ли они таможенное оформление, уплачены ли за них таможенные платежи, могут ли они находиться в свободном обращении.

ТОО "Absolute Export" приобретая в коммерческих целях, а так же осуществляя пользование и хранение товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, не соблюдены запреты, ограничения, не обеспечило соблюдение права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ТОО "Absolute Export"» необходимую степень заботливости и осмотрительности не проявило, все зависящие от него меры по соблюдению права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации не приняло.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ ТОО "Absolute Export" виновно в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.1999 N 8-П, в целях защиты суверенитета и экономической безопасности Российского государства, прав и законных интересов граждан, обеспечения единого экономического пространства законодатель, устанавливая таможенную территорию Российской Федерации, таможенную границу и соответствующий порядок перемещения, контроля и оформления товаров и транспортных средств, а также обложения таможенными платежами и их уплаты и т.п., может предусматривать административные меры принудительного характера, конкретные составы правонарушений и соответствующие санкции.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 N 7-П, Конституционный Суд Российской Федерации, признавая соответствующим Конституции Российской Федерации законоположение, запрещающее пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, исходил прежде всего из необходимости исключения такого правового порядка, при котором имелась бы возможность легализации незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств (поскольку тем самым наносился бы ущерб таким конституционным ценностям, как суверенитет и экономическая безопасность Российского государства, права и законные интересы граждан, и не достигалась бы цель обеспечения единого экономического пространства).

При рассмотрении дел о нарушении таможенных правил, в которых предполагается в качестве санкции конфискация товаров и транспортных средств у приобретателя или возложение на него обязанности по уплате таможенных платежей, доказывание его вины в таком нарушении осуществляется согласно таможенному законодательству с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 N 7-П. В частности, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения вышеуказанного законодательства, то это дает основания говорить о его вине в форме неосторожности. Аналогичные выводы были сделаны в Определениях Конституционного Суда РФ от 27.11.2001 N 202-О, от 12.05.2006 N 167-О.

ТОО "Absolute Export" нарушены требования ст. 7, 13 ТК ЕАЭС, п. 6 Приложения 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014).

Согласно ст. 4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 года) лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В силу ч. 3 ст.4.1КоАП РФпри назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ТОО "Absolute Export" судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, свидетельствующего о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области внешнеэкономической деятельности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При таком положении, учитывая, что действующее законодательство не относит указанный товар к вещам, изъятым из оборота, судья считает необходимым назначить ТОО "Absolute Export" самостоятельное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст. 16.21 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТОО "Absolute Export" (БИН 211240028151, КАТО 196830100, дата регистрации юридического лица – 23.12.2021, адрес местонахождения: Республика Казахстан, <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения, указанных в протоколе изъятия от 25.08.2022 вещей и документов по делу об административном правонарушении №10311000-1104/2022:

находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств, расположенной по адресу: <...>.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Байбакова