Решение по делу № 2А-495/2025 от 03.03.2025

Дело № 2а-495/2025

УИД 28RS0005-01-2025-000254-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Островской Р.В.,

при секретаре Рычковой Т.Г.,

с участием помощника прокурора Благовещенского района Амурской области Корчма А.В., представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Благовещенское» ФИО3 об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник МУ МВД России «Благовещенское» ФИО3 обратился в суд с административным иском в отношении ФИО1 в обоснование указав, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, т.е. до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, и следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования город Белогорск и Белогорского муниципального округа Амурской области, без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы места пребывания – территории г. Благовещенска и Благовещенского муниципального округа, без уведомления органов внутренних дел, и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского районного суда Амурской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, и изложить его в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту».

ФИО1 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения.

На основании изложенного, просит суд изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, и изложить его в следующей редакции: «запретит пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание не явился, о месте дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, с учетом приведенных разъяснений и положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 приведенного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Благовещенским районным судом Амурской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По решению Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), установлены при этом следующие ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезжать за пределы муниципального образования город Белогорск и Белогорского муниципального округа Амурской области, без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы места пребывания – территории городского округа г. Белогорска и Белогорского муниципального округа Амурской области без уведомления органов внутренних дел на запрет выезда за установленные судом пределы места пребывания – территории г. Благовещенска и Благовещенского муниципального округа, без уведомления органов внутренних дел; установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, и изложить его в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту».

Согласно материалам дела, ФИО1 в течение года совершил 5 административных правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ срок 40 часов;

ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

Тем самым материалами дела подтверждается, что с момента установления административного надзора на основании решения Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, освобождения из мест лишения свободы и после предупреждения о возможности продления административного надзора или установления дополнительных ограничений в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 в течение одного года был пять раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд находит доводы административного искового заявления заслуживающими внимания и приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, установленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для изменения в рамках административного надзора ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также совершенных им правонарушений, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Данное административное ограничение отвечает целям административного надзора, признается способствующим предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Благовещенское» ФИО3 об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Изменить ранее установленное ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, и изложить его в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.

Председательствующий Р.В. Островская