Решение по делу № 2А-5804/2025 от 14.07.2025 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

копия

УИД: 56RS0018-01-2025-007527-43

Дело № 2а-5804/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при помощнике судьи Догадовой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Храмовой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции №1 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» ОП № 1 обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20 января 2014 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 14 мая 2021 года освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 14 мая 2029 года. В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.16 и 20.20 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал, вместе с тем, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, поскольку несколько дней назад трудоустроился охранником, график работы предусматривает осуществление трудовой деятельности и в ночное время суток.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, полагавшую требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и из материалов следует, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20 января 2014 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытии срока назначенного наказания 14 мая 2021 года.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений, в соответствии с пунктом «г» частит 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости, по которому составляет 8 лет и истекает 14 мая 2029 года.

Указанное преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в утреннее время суток.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ.

Так, постановлением заместителя начальника ОП №1 МУ МВД России «Оренбургское» N от 28 16 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 16 января 2025 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Правонарушение совершено в дневное время суток.

Постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Оренбургское» N от 27 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 19 марта 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Правонарушение совершено в вечернее время суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПНД отдела полиции №1 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно.

С учетом характера и тяжести совершенного преступления, личности ФИО1, характеризующих его данных, совершения тяжкого преступления, наличия регистрации, совершения ФИО1 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в ФИО1 следующих административных ограничений:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Устанавливая административному ответчику запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции суд, суд исходит из того, что такое административное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая при этом образ жизни ФИО1, его поведение, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Разрешая требования административного иска об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, суд приходит к следующему.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что материалы настоящего дела не содержат данных о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

При этом, суд учитывает также отсутствие сведений, указывающих на то, что ФИО1 в ночное время суток допустил или допускает административные правонарушения, преступление, за которое он осужден к лишению свободы, им также совершено в утреннее время суток.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Ленинского районного суда г.Оренбурга от 20 января 2014 года на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра – отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение по делу составлено 14 июля 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-5804/2025,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга