Дело № 2а-3143/2025

27RS0004-01-2025-003187-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительного ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Райчихинского городского суда Амурской области от 28.09.2018 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 27.09.2022 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 27.09.2030. Решением Белгороского городского суда Амурской области от 04.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования п.Зельвино г. Райчихинска Амурской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; запрета посещения увеселительных учреждений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 29.09.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.02.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01.11.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24.03.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 20.03.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.04.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит дополнить ФИО1 установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому договору или контракту).

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Райчихинского городского суда Амурской области от 28.09.2018 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

27 сентября 2022 года освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - 27 сентября 2030 года.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 04.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования п.Зельвино г. Райчихинска Амурской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением времени связанного с трудовой деятельностью по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета посещения увеселительных учреждений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 29.09.2022.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения административных ограничений.

В связи с совершением ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений последнему вменялись дополнительные ограничения, а именно:

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.02.2024 - в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска,

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01.11.2024 - в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24.03.2025 - в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:

- постановлением от 20.03.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за недопуск 16.03.2025 сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения; постановление вступило в законную силу 31.03.2025;

- постановлением от 28.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за недопуск 23.04.2025 сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, постановление вступило в законную силу 08.05.2025.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях, а также протоколов об административных правонарушениях.

Согласно обобщенной информации ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. По месту жительства проживает продолжительный период времени, жалобы и заявления от соседей и от членов семьи на его поведение в быту не поступали. Является инвалидом 2 группы. Официально не трудоустроен.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенного им преступления, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом с учетом совершения административным ответчиком административных правонарушений, выразившихся в нарушении ограничений, значительного количества указанных нарушений, суд полагает, что указанное административным истцом дополнительное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

Доводы административного истца о вменении ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по соответствующему графику, график выполнения им трудовых обязанностей не представлен.

Кроме того, ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения установленных ограничений, в том числе, при решении вопросов, связанных с трудоустройством (п. "г" ч. 3 ст. 12).

При этом недопустимо вынесение решений судов и формулирование их резолютивной части таким образом, когда исполнение решения будет ставиться в зависимость от наступления (или ненаступления) определенных условий, в данном случае - предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство.

С учетом изложенного ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности, не будет соответствовать указанным положениям, поскольку перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Положения п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.