РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г.Кимовск

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Полесской К.В.,

с участием

представителя административного истца – помощника Кимовского межрайонного прокурора Борисенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-377/2023 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административных исковых требований сослался на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об интеллектуальной собственности, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система «Windows 7 Профессиональная» и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Яндекс». В ходе осуществления поисковых запросов в указанном браузере выявлен Интернет-адрес <данные изъяты>. При переходе по адресу открывается Интернет-сайт <данные изъяты>, где на главной странице сайта размещены разделы: «Дорогие реплики», «Каталог часов», «Мужские часы», «Женские часы», «Новинки», «Распродажа» и другие. При переходе в раздел «Новинки» открывается подробная информация об имеющихся в реализации копиях (репликах) наручных часов известных брендов, в частности копий (репликах) наручных часов <данные изъяты>. В ходе мониторинга страницы сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлено, что данный сайт является Интернет-магазином, продающим копии товаров, в том числе наручных часов известных брендов, на которых имеются товарные знаки данных брендов, при этом отсутствует информация о заключении с правообладателями брендов лицензионных договоров. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Сведения о правообладателе указанного Интернет-сайта на нем отсутствуют. В ходе проверки правообладателя Интернет-сайт <данные изъяты> установить не удалось. Данный сайт в сети «Интернет» не является официальным сайтом правообладателей брендов на территории Российской Федерации. При таком положении сведения, размещенные на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе потенциальных покупателей, относительно возможности и допустимости реализации указанной продукции в отсутствие лицензионных договоров, заключенных с правообладателем. Таким образом, правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности реализации продукции, содержащей товарные знаки известных брендов, в отсутствии лицензионных договоров на их использование. В соответствии со ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к странице сайта <данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На момент проведения межрайонной прокуратурой проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

В судебном заседании административный истец - помощник Кимовского межрайонного прокурора Борисенко В.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме по всем основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Частью 4 ст.29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п.1, 2 ч.1 ст.1).

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п.1, 2, 6 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

На основании ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 этого же закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 149-ФЗ).

На основании ч.2 ст.15.1 данного Федерального закона, в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 года №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По данному делу было установлено, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об интеллектуальной собственности, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система «Windows 7 Профессиональная» и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Яндекс». В ходе осуществления поисковых запросов в указанном браузере выявлен Интернет-адрес <данные изъяты>. При переходе по адресу открывается Интернет-сайт <данные изъяты> где на главной странице сайта размещены разделы: «Дорогие реплики», «Каталог часов», «Мужские часы», «Женские часы», «Новинки», «Распродажа» и другие. При переходе в раздел «Новинки» открывается подробная информация об имеющихся в реализации копиях (репликах) наручных часов известных брендов, в частности копий (репликах) наручных часов <данные изъяты>.

В ходе мониторинга страницы сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлено, что данный сайт является Интернет-магазином, продающим копии товаров, в том числе наручных часов известных брендов, на которых имеются товарные знаки данных брендов, при этом отсутствует информация о заключении с правообладателями брендов лицензионных договоров.

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний.

Сведения, размещенные на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе потенциальных покупателей, относительно возможности и допустимости реализации указанной продукции в отсутствие лицензионных договоров, заключенных с правообладателем.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен.

Указанная информация усматривается из рапорта помощника Кимовского межрайонного прокурора Семеновой Е.В. от 28.04.2023 года (л.д.15), а также акта о результатах проведения проверки от 28.04.2023 года с приложением скриншотов страниц сайта (л.д. 16-29).

По данным АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (л.д.38-39), администратором домена <данные изъяты> по состоянию на 11.05.2023 года является компания <данные изъяты>

По состоянию на день рассмотрения административного искового заявления 25.05.2023 года сайт не заблокирован, является действующим (л.д.54).

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен (л.д.55).

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании было достоверно установлено, что сайт <данные изъяты> в сети «Интернет» не является официальным сайтом правообладателей брендов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В силу п.1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Согласно ч. 1 ст.180 УК РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в соответствии с частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

При таком положении сведения, размещенные на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе потенциальных покупателей, относительно возможности и допустимости реализации указанной продукции в отсутствии лицензионных договоров, заключенных с правообладателем.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности реализации продукции, содержащей товарные знаки известных брендов, в отсутствии лицензионных договоров на их использование.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Обеспечение доступа к незаконной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться услугами сайта, не представляется возможным.

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице: <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение сведений о доменном имени и (или) указателе страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.05.2023 года.

Председательствующий: