УИД: 61RS0019-01-2025-002375-92

Дело № 2-2006/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Соколовой В.О.,

при помощнике: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищно–коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрация города Новочеркасск, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указали следующие обстоятельства.

Истцы с 1990 года проживают по адресу: <адрес>.

Истцу ФИО2 как работнику Новочеркасской ГРЭС на основании протокола совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС от 12.07.1990 № были выделены в секции 21 семейного общежития комнаты № и №.

Для улучшения жилищных условий в 2001 году была предоставлена также комната №, что подтверждается протоколом совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС от 09.10.2001 №.

В 2002 году жилой дом по <адрес> был передан в эксплуатацию муниципальному предприятию Департаменту жилищно–коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска на основании акта приема-передачи основных средств от 01.03.2002 года.

Истцы имеют регистрацию по спорному адресу. Согласно личной карточке квартиросъемщика - ФИО2 является основным квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истцами ежемесячно оплачиваются коммунальные услуги, в том числе, за услуги по найму помещения. Иного жилья истцы не имеют.

Согласно кадастровому паспорту, изготовленному МУП БТИ г. Новочеркасска по состоянию на 24.03.2008 года, занимаемые истцами помещения имеют нумерацию №

С целью заключения договора социального найма ФИО2 обратился в Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, однако в заключении договора социального найма было отказано, так как жилой дом по <адрес> признан аварийным согласно Постановлению Администрации г. Новочеркасска от 12.12.2024 №.

Истцы, с учетом уточнения иска, просили признать за ними право пользования жилыми помещениями №, расположенными в <адрес>, согласно кадастровому паспорту помещения от 24.03.2008 года, на условиях договора социального найма.

Истцы ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебном заседании уточненный иск поддержали, просили удовлетворить. Пояснили суду, что занимают всю жилую секцию, ежемесячно оплачивают коммунальные услуги, бережно относятся к имуществу.

Представитель ответчика Департамента ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения уточненного иска, пояснила суду, что жилой дом по спорному адресу признан аварийным.

Допрошенный в судебном заседании специалист-техник ФИО8 пояснила суду, что по спорному адресу была произведена перенумерация жилых комнат. Жилыми комнатами являются комнаты №

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами самоуправления указанных документов.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что истцы с 1990 года проживают по адресу: <адрес>.

Жилое помещение было выделено истцу ФИО2 как работнику Новочеркасской ГРЭС на основании протокола совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС от 12.07.1990 №. На тот момент ему были выделены в № семейного общежития комнаты № и №.

Для улучшения жилищных условий в 2001 году была предоставлена также комната №, что подтверждается протоколом совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС от 09.10.2001 №.

В 2002 году жилой дом по <адрес> был передан в эксплуатацию муниципальному предприятию Департаменту жилищно–коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска на основании акта приема-передачи основных средств от 01.03.2002 года.

Также установлено, что истцы имеют регистрацию по спорному адресу с 1990 года. Согласно личной карточке квартиросъемщика ФИО2 является основным квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истцами ежемесячно оплачиваются коммунальные услуги, в том числе, за услуги по найму помещения. Иного жилья истцы не имеют.

Согласно кадастровому паспорту, изготовленному МУП БТИ г. Новочеркасска по состоянию на 24.03.2008 года, занимаемые истцами помещения, имеют нумерацию №

С целью заключения договора социального найма ФИО2 обратился в Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска.

Однако, в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на то, что жилой дом по <адрес> признан аварийным согласно Постановления Администрации г. Новочеркасска от 12.12.2024 №.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истцы на протяжении длительного времени фактически проживают и пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, выполняют все обязанности квартиросьемщиков, оплачивают коммунальные услуги, зарегистрированы в помещении постоянно.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При установленных обстоятельствах, поскольку истцы вселились и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, добросовестно исполняют обязанности по владению и содержанию имущества, несут расходы по оплате коммунальных платежей, что подтверждается представленными квитанциями, требования к истцу об освобождении спорного жилого помещения, выселении не предъявлялись, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 № ФИО3 №), ФИО4 №) право пользования жилыми помещениями №, расположенными в <адрес>, согласно кадастровому паспорту помещения от 24.03.2008 года, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30 июня 2025 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области