РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Слукиной У.В.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.Н.

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Сазановой А.Н.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-3012/2023 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило суд в соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора до 6 месяцев, ссылаясь на то, что решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 23 ноября 2020 года ФИО2 установлен административный надзор, на срок три года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время, запрещение посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 08 декабря 2020 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 года поставлен на профилактический учет в ОВД. После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 апреля 2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства. Однако он вновь продолжил нарушать ограничения и привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, но периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, продлив ФИО2 срок административного надзора по 08 июня 2024 года, то есть на срок 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления УМВД России по г. Туле, обстоятельства привлечения его к административной ответственности, изложенные в административном иске, не оспаривал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Сазановой А.Н., полагавшей заявленные требования УМВД России по г. Туле законными и обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

Суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 осужден 15 февраля 2016 года Пролетарским районным судом г. Тулы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 15 УК РФ и согласно ст. 86 УК РФ указанная судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 23 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 08 декабря 2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время; запрещение посещения мест общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Решение суда вступило в законную силу 08 декабря 2020 года.

В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 23 ноября 2020 года, ФИО2 административный надзор установлен на основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Абзац 3 резолютивной части решения суда содержит указание на то, что начало срока административного надзора надлежит исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Согласно ч.3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, на момент рассмотрения судом настоящего административного иска, установленный ФИО2 срок административного надзора (с 09 декабря 2020 года по 09 декабря 2023 года) не истек.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорный по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, однако злоупотребляет спиртными напитками.

Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно за невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, несоблюдение установленных судом административных ограничений: постановлением от 07 октября 2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 07 октября 2021 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 апреля 2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение суда вступило в законную силу.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что ответчик, находясь под административным надзором, вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления - несоблюдение установленных административных ограничений (гл. 19 КоАП РФ) – по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ 13 февраля и 19 июня 2023 года. Ему были назначены административные наказания, штрафы полностью не оплачены.

Данные обстоятельства административный ответчик не оспаривал.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 35 и 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, суд считает целесообразным продлить в отношении него административный надзор на срок 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть до 09 июня 2024 года, что окажет на поднадзорного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, воспитательное воздействие в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

При установленных обстоятельствах и с учетом сведений о личности поднадзорного, суд находит требования УМВД России по г. Туле подлежащими удовлетворению.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, установленный решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 23 ноября 2020 года с дополнениями, установленными решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 апреля 2022 года, на 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть до 09 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.