Дело НОМЕР

22RS0НОМЕР-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 18 ноября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Дрожиной К.А., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации Первомайского района Алтайского края об установлении факта постоянного проживания, предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Первомайского района Алтайского края в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (КГКУ «Региональное жилищное управление»), администрации Первомайского района Алтайского края, в котором просил установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА рождения, в городе Новоалтайске Алтайского края с ДАТА и обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру – общей площадью не менее 28 кв.м. в границах муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о непредоставлении жилого помещения. Установлено, что истец относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДАТА умер отец истца. Заочным решением Новоалтайского городского суда от ДАТА мать истца ФИО9 лишена родительских прав. Постановлением администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР его опекуном назначена ФИО10 его бабушка. В ДАТА ФИО1 окончил обучение в БМОУ «<данные изъяты>», начал обучаться очно в КГБПОУ «<данные изъяты>», при этом общежитием обеспечен не был, в настоящее время является студентом 4 курса, вынужден проживать у родственников – дяди ФИО7 и тети ФИО6 в АДРЕС. Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и уведомлению Росреестра прав на недвижимое имущество не имеет, с момента рождения и до настоящего времени объектов недвижимости в собственности либо пользовании не имеет. Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДАТА НОМЕР внесен в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, номер его очереди по состоянию на ДАТА – НОМЕР. Зарегистрирован истец в АДРЕС но с ДАТА по настоящее время фактически проживает в АДРЕС. В обоснование иска истцом приведены положения ст. ч. 1 ст. 109.1, ст. 98.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 17-1, ст. АДРЕС от ДАТА НОМЕР-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края".

В судебном заседании помощник прокурора Дрожиной К.А., истец ФИО1 иск поддержали.

Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердил изложенные в иске обстоятельства, пояснив, что в связи с обучением проживает у родственников в АДРЕС, откуда ездит в лицей в АДРЕС, на выходные приезжает в гости к бабушке в АДРЕС. После обучения будет проживать в г. Новоалтайске, так как в населенном пункте по месту его регистрации нет объектов железной дороги, где он будет работать.

Представитель ответчика - КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика – администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, с учетом мнения истца, помощника прокурора, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Ж РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, в настоящее время – также уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч. 5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 № 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края № 136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Установлено, что истец ФИО1, ДАТА рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители: отец умер ДАТА, мать заочным решением Новоалтайского городского суда от ДАТА лишена родительских прав.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР его опекуном назначена ФИО5, его бабушка.

В ДАТА ФИО1 окончил обучение в БМОУ «<данные изъяты>», начал обучаться очно в КГБПОУ «<данные изъяты>», общежитием обеспечен не был, в настоящее время является студентом 4 курса, проживает у родственников – дяди ФИО7 и тети ФИО6 в АДРЕС.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Росреестра истец с момента рождения и до настоящего времени объектов недвижимости в собственности либо пользовании не имеет.

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДАТА НОМЕР внесен в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, номер его очереди по состоянию на ДАТА – НОМЕР.

Зарегистрирован истец в АДРЕС1, но с ДАТА по настоящее время фактически проживает в АДРЕС.

Свидетель ФИО7 подтвердил в судебном заседании факт проживания истца - его родного племенника в принадлежащем ему и его супруге на праве собственности АДРЕС с начала его обучения в лицее АДРЕС в ДАТА. У него отдельная комната, в которой находятся его вещи. В дни занятий проживает у них, к бабушке ездит на выходные. После обучения работать будет в г. Новоалтайске.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 № 27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Сведениями о том, что истец обеспечен жилым помещением на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно истец имеет право на предоставление жилого помещения в границах Первомайского района Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса РФ право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Исковые требования прокурора к администрации Первомайского района Алтайского края подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА рождения (паспорт серия НОМЕР) в городе Новоалтайске Алтайского края с сентября 2019 года.

Обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДАТА рождения (паспорт серия НОМЕР) благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда АДРЕС по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру – общей площадью не менее 28 кв.м. в границах муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края.

В иске к администрации Первомайского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова