61RS0022-01-2023-007793-40
№ 2а-6382/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» декабря 2023 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре Копыловой Ю.В.
при участии представителя административного истца Администрации г.Таганрога ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Таганрога к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО2, ГУФССП России по РО, заинтересованные лица - Прокурор г.Таганрога об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Администрация г. Таганрога обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №454488/22/61076-ИП.
В обоснование административного иска указала, что решением Таганрогского городского суда по делу № 2-1115/2022, удовлетворен иск Прокурора г.Таганрога к Администрации г. Таганрога об обязании Администрации г.Таганрога ликвидировать несанкционированные свалки отходов по адресу: ул. Социалистическая, д. 153-1,148-3. Решение суда вступило в законную силу 16.08.2022г.
09.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО в отношении Администрации г. Таганрога возбуждено исполнительное производство № 454488/22/61076-ИП.
В рамках данного исполнительного производства 26.12.2022г судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Во исполнение решения суда, выполнены работы по исполнению требований исполнительного документа.
02.11.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
На основании изложенного просит освободить Администрацию г. Таганрога от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 443488/22/61076-ИП.
В судебном заседании представитель Администрации г.Таганрога ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Указала, что решение суда исполнено в полном объеме.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ТГОСП УФССП России по РО ФИО2, заинтересованное лицо - Прокурор г.Таганрога, в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.
Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 454488/22/61076-ИП возбужденное 09.12.2022 года об обязании администрации г.Таганрога ликвидировать несанкционированные свалки отходов по адресу: ул. Социалистическая, д. 153-1,148-3
Судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
02.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 исполнительное производство №454488/22/61076-ИП окончено.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Административным истцом факт неисполнения решения суда в период с 09.12..2022г по 02.11.2023г не отрицается.
Ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 13-П от 30 июля 2001 года, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Абзацем 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 разъяснено, что единственным основанием, для освобождения должника-гражданина от исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, является принятие им всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Между тем, доказательств, подтверждающих, что должником по исполнительному производству предприняты все необходимые действия для своевременного и полного исполнения решения суда, а нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, административным истцом суду не представлено.
Как следует из материалов дела Администрацией г.Таганрога в течение длительного периода времени не предприняты все необходимые и достаточные меры в пределах своих полномочий для исполнения решения суда в добровольном порядке.
В силу изложенного можно утверждать о наличии виновного противоправного бездействия должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок при наличии вышеуказанных объективных причин. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Администрации г. Таганрога к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО2, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 454488/22/61076-ИП – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий Е.М. Фатыхова
Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2023 г.