Адм. дело № 2а-3040/2025
УИД 36RS0003-01-2025-004227-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Воронеж 30 сентября 2025 года
Левобережный районный суд города Воронежав составе председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,
при секретаре Захаровой Е.Б.,
с участием прокурора Левобережного района г. ВоронежаСеченых А.Р.,
административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу полиции №3 УМВД России по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу полиции №3 Управления МВД России по городу Воронежу о частичной отмене административных ограничений административного надзора.
В обоснование административного иска указывает, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 17.10.2024 в отношении К.И.ВВ. установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Воронежской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 17.12.2024 решение Россошанского районного суда Воронежской области от 17.10.2024 оставлено в силе.
Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2025 решение Россошанского районного суда Воронежской области от 17.10.2024 и апелляционное определение Воронежского областного суда от 17.12.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13.08.2025 в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на два года с тем же перечнем административных ограничений, что и по ранее принятому решению от 17.10.2024.
Административный истец с 17.12.2024 состоит на учете в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В настоящий момент истекло более восьми месяцев от установленного решением суда двухлетнего срока административного надзора.
Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно характеристики, выданной ОП №3 УМВД России по г. Воронежу, участковым уполномоченным полиции административный истец характеризуется положительно.Инспектором по надзору характеризуется положительно. С момента постановки на учет по настоящий момент сотрудниками органа полиции проведено 43 проверки соблюдения административным истцом ограничения запрета пребывания вне жилого помещения в промежуток времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. Нарушений не зафиксировано. Обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и ограничений административный истец не допускал, соответственно к административной и уголовной ответственности не привлекался.
23.12.2024 административный истец заключил договор оказания образовательных услуг с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Магистраль» на обучение по программе подготовки водителей автотранспортных средств, успешно прошел обучение,сдал экзамены и 30.04.2025 получил свидетельство о профессии водителя.Административный истец продолжил обучение, начатое до судимости, и согласно справки от 13.05.2025г. является студентом 3-го курса ГБПОУ ВО «Воронежский политехнический техникум» по специальности Технология машиностроения. На сегодняшний день после успешной сдачи экзаменов летней сессии переведен на 4-й курс.С 10.02.2025 он трудоустроен в ООО «ФАРН» кладовщиком-наборщиком. Характеризуется положительно. В соответствии с п. 7.1. трудового договора режим рабочего времени посменный, включает дневные и ночные смены.
18.01.2025 до официального трудоустройства во время стажировки зарегистрировался в качестве самозанятого, что подтверждается справкой МИФНС, подрабатывална маркетплейсах оказанием услуг по доставке товаров.
С 07.07.2025 административный истец трудоустроен по совместительству в ИП ФИО4, должность менеджер. Характеризуется положительно. Согласно п. 9, п. 19 трудового договора характер работы разъездной, работа предполагает командировки в регионы Российской Федерации,
Административный истец имеет семью, постоянное место жительства (регистрации), он полностью социализирован и соблюдает нормы и правила, установленные в обществе.
Согласно характеристикииз УК «Суворов», по месту жительства проживает с 2016 года, за все время проживания характеризуется положительно.
Ежемесячно в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу административным истцом предоставляются графики работы административного истца по основному месту работы и справки о привлечении в ночную смену, во избежание нарушения ограничений.
По второму месту работы основные виды деятельности работодателя ИПФИО4 связаны с сельским хозяйством и подбором персонала, и в обязанности менеджера входит поиск и подбор работников для работы в сельскохозяйственных угодьях регионов Российской Федерации, организация трудового процесса. Работа связана с командировками за пределы региона места проживания.
Таким образом, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы региона проживания Воронежской области и запрета пребывания вне жилого помещения в промежуток времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, следующих суток несоразмерно ограничивает право административного истца на труд в условиях постоянных командировок и не способствует дальнейшей социализации.Административный истец работает, учится, нарушений ограничений административного надзора и обязанностей, установленных Законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. не допускает, характеризуется положительно. Цели и задачи административного надзора достигнуты.
Просит частично отменить следующие ограничения административного надзора, установленные решением Россошанскогорайонного суда Воронежской области от 13.08.2025: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Воронежской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел (л.д. 4-6).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ОП №3 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОП №3 УМВД России по г. Воронежу.
Представитель административного истца ФИО2 поддержала административные исковые требования ФИО1, просила удовлетворить в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, исследовав материалы надзорного дела, заслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из местлишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.1 ст. Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Левобережного районного суда г. Воронежа от 30.09.2022 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания ФИО1 был зачет срок его содержания под стражей, а также срок нахождения его под арестом (л.д. 108-112).
В период с 22.10.2022 по 12.12.2024 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области (л.д. 116).
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежкой области от 05.09.2024, ФИО1 был признан злостным нарушит установленного порядка отбывания наказания
Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 17.10.2024 в отношении К.И.ВВ. установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Воронежской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел (л.д. 117-124).
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 17.12.2024 решение Россошанского районного суда Воронежской области от 17.10.2024 оставлено в силе (л.д. 125-130).
Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2025г. решение Россошанского районного суда Воронежской области от 17.10.2024г. и апелляционное определение Воронежского областного суда от 17.12,2024г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13.08.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с тем же перечнем административных ограничений, что и ранее по решению от 17.10.2024. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (л.д. 30-33).
Административный истец с 17.12.2024 состоит на учете в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 35).
28.12.2024 ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение порядка отбытия административного надзора (л.д. 104-105).
С момента постановки на учет сотрудниками органа полиции неоднократно приводились проверки соблюдения административным истцом ограничений, нарушений не выявлено (л.д. 113, 139-145).
Пропусков по регистрации в отделе полиции два раза в месяц, ФИО1 не имеет.
Отделом полиции №3 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 58).
ФИО1 в настоящее время является студентом 4-го курса ГБПОУ ВО «Воронежский политехнический техникум» по специальности Технология машиностроения (л.д. 52).
С 10.02.2025 ФИО5 трудоустроен в ООО «ФАРН» кладовщиком-наборщиком. В соответствии с п. 7.1. трудового договора режим рабочего времени посменный, включает дневные и ночные смены.По месту работы характеризуется положительно (л.д. 51, 53-54, 60).
С 07.07.2025 административный истец трудоустроен по совместительству в ИП ФИО4 в должности менеджера. Согласно п. 9, п. 19 трудового договора характер работы разъездной, работа предполагает командировки в регионы Российской Федерации. По месту работы характеризуется положительно (л.д.47, 55-57, 61).
От ИП ФИО4 в суд поступило ходатайство о поддержании заявления ФИО1 о частичном снятии имеющихся ограничений, где также он охарактеризован с положительной стороны (л.д.98).
Согласно характеристикииз УК «Суворов», ФИО1 по месту жительства проживает с 2016 года, зарегистрирован и проживает с матерью ФИО1, за время проживания характеризуется положительно (л.д. 59).
ФИО1 ежемесячно в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу предоставлялись графики работы, в случае не совпадения фактического времени работы в связи с производственной необходимостью с заранее утвержденными графиками от работодателя предоставлялась справка о привлечении в ночную смену во избежание нарушения ограничений.
По месту работы у ИПФИО4 род деятельности по должности менеджера, связан с сельским хозяйством и подбором персонала, предусматривает командировками за пределы региона места проживания. В связи с этим им в ОП №3 УМВД России по г. Воронежу подавались подтверждающие документы, на основании которых оформлялись маршрутные листы.
В соответствии со ст. 85 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет 10 лет после отбытия срока наказания, то есть срок погашения судимости у ФИО1 истечет 12.12.2034.
Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия вцелях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц вцелях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как было установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 в настоящее время, находясь под административным надзором, официально трудоустроен, и работа носит разъездной характер.
Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 продолжил учебу и является студентом 4-го курса ГБПОУ ВО «Воронежский политехнический техникум» по специальности Технология машиностроения, нарушений ограничений административного надзора и обязанностей, установленных Законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. не допускает, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется положительно.
В настоящий момент истекло более девяти месяцев от установленного решением суда двухлетнего срока административного надзора.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства каждое в отдельности и в их взаимной связи и совокупности, достаточность и достоверность доказательств, суд полагает, что административные ограничения в виде запрета выезда за пределы региона проживания Воронежской области и запрета пребывания вне жилого помещения в промежуток времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, следующих суток ограничивает право административного истца натруд, поскольку род деятельности ФИО1 связан с постоянными поездками за пределы Воронежской области, в связи с чем, считает возможным отменить ФИО1 административные ограничения, установленные в рамках административного надзора в соответствии с решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13.08.2025 в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Воронежской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Наличие ограниченийадминистративного надзора у ФИО1 в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, по мнению суда, будет на настоящий момент соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО3 к отделу полиции №3 УМВД России по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений административного надзора, удовлетворить.
Отменить ФИО1 административные ограничения, установленные в рамках административного надзора в соответствие решением Россошанского районного суда Воронежской области от 13.08.2025 года в виде:
запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период времени с 23 часов до 6 часов утра, без уведомления органа внутренних дел;
запрета на выезд за пределы территории Воронежской области, а в случае перемены мета жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение изготовлено в мотивированном виде 30.09.2025.
Председательствующий: Т.Е. Бражникова