РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2023 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Барабошкиной А.А., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора Самарского района г. Самары Самарской области – Филимоновой К.М.,

представителя административного ответчика МИФНС №18 России по Самарской области – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-240/2023 по административному иску заместителя прокурора Самарского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Установлено, что ФИО1 по сведениям из ЕГРЮЛ значится как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>, то есть является руководителем указанной организации. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> приняты подписанные ФИО1 как директором ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>, за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1). ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> внесена запись о недостоверности сведений о директоре ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> ФИО1 ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> обладает признаками «технических» организаций – юридических лиц, используемых не для ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности, а для создания формального документооборота с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ, об учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие основных средств, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, фонд оплаты труда – 0 рублей, коэффициент начисленных налогов менее 0,1%, доля вычетов по НДС – 100%, установлено наличие взаимоотношений по книге покупок НДС и журналу полученных счетов-фактур на 90% категории "технических" и "однодневок" и/или более 90% не сопоставленных счетов-фактур, неподтвержденные налоговые вычеты по НДС – 44 108 780,31 рублей, анализ банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам не подтверждает ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности («транзитный» (денежные средства списываются в течение двух дней после зачисления на расчетный счет) и «обналичивающий» (снятие наличных в банкоматах без НДС, перечисления в адрес индивидуальных предпринимателей без НДС) характер движения денежных средств, отсутствие перечислений заработной платы, страховых взносов, перечислений в пенсионный фонд, отсутствие расходов на хозяйственные нужды), исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенного комплекса контрольных мероприятий установлено, что организация ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> имеет признаки «транзитной», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Таким образом, МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ необоснованно приняты налоговые декларации ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1). Сведения в налоговой декларации ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> от ДД.ММ.ГГГГ недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> ФИО1 пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО1

Административный истец полагает, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директора ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> ФИО1, однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконными действия МИФНС России № по <адрес> по обработке налоговых деклараций по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1) в отношении ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>, обязать МИФНС № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1) в отношении ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>, запретить МИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО12, в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МИФНС № России по <адрес> – ФИО13, требования признал, приобщил письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «ЭНЕРГО-ВЕКТОР» ИНН <***> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<адрес> в ходе проведения проверки выявлено, что ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> (далее – Общество) за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1) Инспекцией установлено:

- неуплата НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1) в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

- неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность, за невыполнение которой, предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем, отсутствие основных средств, численность по справкам 6-НДФЛ – 1 человек, фонд оплаты труда – 0 рублей, коэффициент начисленных налогов менее 0,1%, представлены «нулевые» налоговые декларации по НДС с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2021 года), обладающим признаками «технических» организаций, на сумму НДС – 16 169 972,02 рублей. В ходе анализа банковской выписки Общества о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления в адрес ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> не установлено. ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> взаимоотношения с Обществом в налоговых декларациях по НДС не отражены.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "МИКАЕЛЯН" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ, об учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) № от ДД.ММ.ГГГГ), обладающим признаками «технических» компаний, на сумму НДС – 16 170 290,16 рублей. В ходе анализа банковской выписки Общества о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления от ООО "МИКАЕЛЯН" ИНН <***> не установлены.

Обществом представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), сумма исчисленного НДС по книге покупок – 14 186 841,84 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж – 14 187 208,17 рублей, сумма НДС к уплате – 366,00 рублей, доля вычетов по НДС – 100%, сумма неподтвержденных налоговых вычетов – 14 186 841,84 рублей.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем, отсутствие основных средств, численность по справкам 6-НДФЛ – 1 человек, фонд оплаты труда – 0 рублей, коэффициент начисленных налогов менее 0,1%, представлены «нулевые» налоговые декларации по НДС с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2021 года), обладающим признаками «технических» организаций, на сумму НДС – 14 186 841,84 рублей. В ходе анализа банковской выписки Общества о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления в адрес ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> не установлено. ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> взаимоотношения с Обществом в налоговых декларациях по НДС не отражены.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "МИКАЕЛЯН" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ, об учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) № от ДД.ММ.ГГГГ), обладающим признаками «технических» компаний, на сумму – 14 187 208,17 рублей. В ходе анализа банковской выписки Общества о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления от ООО "МИКАЕЛЯН" ИНН <***> не установлены.

Обществом представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), сумма исчисленного НДС по книге покупок – 13 881 790,69 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж – 13 882 117,67 рублей, сумма НДС к уплате – 327,00 рублей, доля вычетов по НДС – 100%, сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 13 751 966,45 рублей.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе и о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем, отсутствие основных средств, численность по справкам 6-НДФЛ – 1 человек, фонд оплаты труда – 0 рублей, коэффициент начисленных налогов менее 0,1%, представлены «нулевые» налоговые декларации по НДС с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2021 года) на сумму НДС – 13 881 790,69 рублей. В ходе анализа банковской выписки Общества о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления в адрес ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> не установлено. ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯСЕРВИС" ИНН <***> взаимоотношения с Обществом в налоговых декларациях по НДС не отражены.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "МИКАЕЛЯН" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ, об учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) № от ДД.ММ.ГГГГ), обладающим признаками «технических» компаний, на сумму – 13 882 117,67 рублей. В ходе анализа банковской выписки Общества о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления от ООО "МИКАЕЛЯН" ИНН <***> не установлены.

Обществом представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №, 1), сумма исчисленного НДС по книге покупок – 12 466 436,85 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж – 12 472 717,41 рублей, сумма НДС к уплате – 6 280,00 рублей, доля вычетов по НДС – 100%.

В книге покупок Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "МЕРИДИАН" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе от ДД.ММ.ГГГГ, об учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие основных средств, численность по справкам 6-НДФЛ – 1 человек, фонд оплаты труда – 0 рублей, коэффициент начисленных налогов менее 0,1%, сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 9 029 057,51 рублей) на сумму НДС – 12 466 436,85 рублей.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры с кодом вида операций 01 (счет-фактура на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с ООО "ФИО3 КОМПАНИЯ "ФИО4 ОБОРУДОВАНИЕ" ИНН <***>, ООО "МЕГАПОЛИС" ИНН <***>, ООО "ЭКСПЕРТ" ИНН <***>, ООО "ОВЕРТРАНС" ИНН <***>, ООО "НАПАРНИК" ИНН <***>, ООО "БРИЗ" ИНН <***>, ООО "СВИЯЖ" ИНН <***>, ООО "ЭВЕРЕСТ" ИНН <***>, ООО "ИМПЕРИЯ" ИНН <***>, ООО "КАМЕЛОТ" ИНН <***>, ООО "МК-СТРОЙ" ИНН <***>, ООО "ПОЖАРНЫЙ ФИО5" ИНН <***>, ООО ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СЛАВИЧ" ИНН <***>, ООО "АРКАДА" ИНН <***>, ООО "ПРОМСИСТЕМЫ" ИНН <***>, ООО "ГЕРМЕС" ИНН <***>, ООО "ЛИНЭЛЬ-СТРОЙ" ИНН <***>, ООО "СОНАТА" ИНН <***>, ООО "ЛАЙНЕР63" ИНН <***>, ООО "ТЕХНОМЕТ" ИНН <***>, ООО "СКТ-ГРУПП" ИНН <***>, ООО "КОРОНА" ИНН <***>, ООО "ЛИДЕР" ИНН <***>, ООО "СИНЕРГИЯ" ИНН <***>, ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" ИНН <***>, ООО "СТРОЙРЕСУРС" ИНН <***>, ООО "ФЕРРУМ" ИНН <***>, ООО "СТЭЛС" ИНН <***>, ООО "ТМК" ИНН <***>, ООО "ВОЛГАТРАНСКОМ" ИНН <***>, ООО "ВЕРТИКАЛЬ" ИНН <***>, ООО "ЭНЕРГИЯ" ИНН <***>, ООО "ФИО2" ИНН <***>. В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам установлено несоответствие данных банковской выписки и налоговой декларации по НДС.

Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

- подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, ФИО3 активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-2792, Постановление АС СКО от ДД.ММ.ГГГГ № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1) Обществом отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИ ФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ необоснованно приняты налоговые декларации ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> по НДС налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1). Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> от ДД.ММ.ГГГГ недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО1

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директоре ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***> ФИО1, однако допустила принятие налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1), что ставит под угрозу защиту участников гражданского оборота от недобросовестных контрагентов, а также препятствует обеспечению прозрачной деловой среды.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС № заявленные требования <адрес> признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску заместителя прокурора <адрес> ФИО14 в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ, – удовлетворить.

Признать незаконными действия МИ ФНС России № по <адрес> по обработке налоговых декларации по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1) в отношении ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443020, <адрес>, помещение Н10, ком. 59.

Обязать МИФНС России № по <адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2019 года (корр./ версия №,1), за 4 квартал 2019 года (корр./ версия №, 1), за 1 квартал 2021 года (корр./ версия №,1) в отношении ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443020, <адрес>, помещение Н10, ком. 59

Запретить МИФНС России № по <адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО ЭНЕРГО-ВЕКТОР ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443020, <адрес>, помещение Н10, ком. 59

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 23.01.2023 г.

Судья: Е.А. Волобуева