61RS0019-01-2022-004535-63

№ 2-3429/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Оглы к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска о сохранении помещения в реконструированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под производственную базу: общей площадью 982 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>. На указанном земельном участке расположено нежилое помещение с кадастровым <данные изъяты> общей площадью 797 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями ЕГРН. Согласно экспертному заключению судебного эксперта ООО «СтройЭксперт» <данные изъяты> от <дата> реконструкция нежилого помещения по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, строительных норм и правил к соответствующей категории строений. При осуществлении работ соблюдены требования вышеуказанных норм, таким образом, обеспечены требования безопасности к соответствующим видам помещений: обеспечены санитарно-эпидемиологических требований, требования механической безопасности, требования пожарной безопасности пользования зданием, его системами и элементами. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого помещения определена как исправное, работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания отсутствует. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания отсутствует. Несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии, что не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые строительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по вопросу сохранения нежилого здания в реконструированном состоянии ему было рекомендовано обратиться в суд.

Просил суд сохранить нежилое помещение по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии и считать его общей площадью 951,1 кв.м.

Признать за ФИО1 Оглы право собственности на нежилое помещение общей площадью 951,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

Представитель ДСиГР Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставлен отзыв на исковое заявление в котором просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под производственную базу: общей площадью 982 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>. На указанном земельном участке расположено нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 797 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями ЕГРН.

ФИО1 без разрешительной документации была выполнена реконструкция нежилого здания кадастровый №, в результате которой площадь образованного здания составила 951,1 кв.м.

Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- в помещении № возведены перегородки из стенового металлопрофиля, образующие помещения №9,10, и №11

- к помещению № возведен пристрой Лит.О2 площадью 147,9 кв.м.

-к помещению № возведен пристрой Лит.О3 площадью 8,5 кв.м.

- по Лит.О2 и Лит.О3 проведены работы по электроснабжению.

Согласно экспертному заключению судебного эксперта <данные изъяты>» <данные изъяты> от <дата> реконструкция нежилого помещения по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, строительных норм и правил к соответствующей категории строений. При осуществлении работ соблюдены требования вышеуказанных норм, таким образом, обеспечены требования безопасности к соответствующим видам помещений: обеспечены санитарно-эпидемиологических требований, требования механической безопасности, требования пожарной безопасности пользования зданием, его системами и элементами. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого помещения определена как исправное, работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания отсутствует. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания отсутствует. Несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии, что не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые строительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска по вопросу сохранения нежилого здания в реконструированном состоянии ему было рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Оглы (<данные изъяты>) к Департаменту строительства и городского развития Администрации <адрес> (<данные изъяты>) о сохранении помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 951,1 кв.м.

Признать за ФИО1 Оглы право собственности на нежилое помещение общей площадью 951,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.