Дело № 2а-989/25
УИД 54RS0002-01-2025-000170-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лыковой Т.В.,
при секретаре Никитиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Автономной некоммерческой организации Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра» о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра» и исключить сведения о ней и Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указано, что 17.06.2002 в ЕГРЮЛ внесена запись об Автономной некоммерческой организации Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра», за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный **). Адрес местонахождения постоянно действующего руководящего органа организации: 630132 <...>, этаж 1. В нарушение требований действующего законодательства, а именно Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», организацией не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2022 г. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. 14.06.2023 в адрес организации направлено уведомление о необходимости предоставления таких сведений. В последующем отчеты за 2022-2023 гг. не представлены. До настоящего времени нарушение не устранено.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом по месту нахождения с учетом сведений ЕГРЮЛ, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату.
Согласно ч. 5 ст. 96 КАС РФ, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.
Место нахождения организации определяется в соответствии со ст. 54 ГК РФ местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).
Судом установлено, что ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтовых извещений, однако не являлся за его получением. Согласно информации почтового отделения, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. Возвращение в суд не полученного адресатом – юридическим лицом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит порядку вручения заказных писем и оценивается судом как надлежащая информация органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. Юридическое лицо не обеспечивает получение почтовой корреспонденции, в связи с чем суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Информация о движении дела также размещена информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ).
Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы представления отчетности некоммерческими организациями и установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;
Приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
В соответствии с указанным Порядком отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет. Направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение. Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним.
Установлено, что Автономная некоммерческая организация Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра» зарегистрирована в установленном законом порядке, запись в ЕГРЮЛ внесена – 17.06.2022.
Согласно Уставу (л.д. 10-13) Автономная некоммерческая организация Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов.
В нарушение требований вышеприведенных положений закона Автономной некоммерческой организацией Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра» не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2022 г.
14.06.2023 в адрес организации направлено уведомление о необходимости предоставления таких сведений (л.д. 14, 15-16).
В последующем отчеты за 2022-2023 гг. не представлены.
Отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России (л.д. 19-21).
Доказательств исполнения требований закона не представлено.
Согласно п. 10 ст. 32, Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
С учетом изложенного, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ч. 3 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в доход федерального бюджета в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра» (ОГРН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Автономной некоммерческой организации Центр правовой помощи и социальной поддержки населения «Азбука добра» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Лыкова
Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2025 года.