Дело № 2а-1241/2023
УИД 33RS0008-01-2023-001905-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 24 июля 2023 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Киселева А.О.,
при секретаре Копасовой Е.Е.,
с участием
представителя административного истца Кругловой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с административными исковыми требованиями, в которых просил прекратить действие права на управление транспортным средством категории «B, B1(AS), C, C1» на основании водительского удостоверения №, выданного 30.06.2017 ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства выявлены нарушения прав и свобод граждан в области безопасности дорожного движения.
Установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦРБ» с ноября 2021 года с диагнозом , что соответствует группе кодов Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. Данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Согласно данным ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦРБ» от 08.06.2023 оснований для снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения врача психиатра в связи с выздоровлением не имеется.
30.06.2017 ФИО1 было выдано водительское удостоверение № категории «B, B1(AS), C, C1», со сроком действия до 30.06.2027.
С учетом изложенного прокурор полагает, что имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Представитель административного истца прокурор Круглова Н.Е. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без своего участия не заявлял.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, а также указали, что поддерживают заявленные прокурором требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя.
В соответствии с правилами, установленными ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, а также представителей заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная районная больница», извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также Федеральный закон N 196-ФЗ) к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абз. 8 ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – код заболевания по МКБ-10 шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29.
Согласно ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 4 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 30.06.2017 получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий B, B1(AS), C, C1, со сроком действия до 30.06.2027.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная районная больница» 28.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ноября 2021 года состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом , оснований для его снятия с диспансерного учета нет.
Данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, на управление транспортными средствами.
Возложить на ФИО1 обязанность незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать в отделение ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Гусь-Хрустальный» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B, B1(AS), C, C1», выданное 30 июня 2017 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Киселев
Мотивированное решение суда изготовлено 07.08.2023 года.
Судья А.О. Киселев