РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 31 марта 2023 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Обыскалова А.В.,

при секретаре Жилиной Д.О.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-001478-97 (№ 2а-2118/2023) по административному исковому заявлению ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1, ...., о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности – по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

В связи с этим административный истец просит суд дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик какие-либо доказательства и возражения против дополнения административных ограничений суду не представил.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить частично, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Иркутского районного суда Иркутской области от 9 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и ему установлены административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Москвы.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 17 февраля 2022 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, административные ограничения дополнены следующим ограничением: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Москвы на запрет выезда за пределы Иркутского района Иркутской области за исключением г. Иркутска.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, находясь под административным надзором, и после продления срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений (постановление руководителя ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от 28июня 2022 года) и по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (постановление руководителя ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от 11 февраля 2023 года).

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных требований закона, тщательно оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, материалы дела, свидетельствующие о совершении ФИО1 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, учитывая также материалы дела, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» подлежат частичному удовлетворению, поэтому ранее установленные ФИО1 административные ограничения следует дополнить следующим ограничением: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, указанные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности не являются достаточным основанием для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

При этом ни в материалах дела, ни в самом административном исковом заявлении нет никаких доказательств того, что административное ограничение в виде запрета посещения ФИО1 мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, следует признать, что административное ограничение в виде запрета посещения ФИО1 мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, носит произвольный характер, не имеет своей целью защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства, а также предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, не имеется, и административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 31 марта 2023 года.

Председательствующий ___________

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья А.В. Обыскалов