66RS0051-01-2025-001045-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «16» мая 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Бобровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-966/2025 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

с участием помощника Серовского городского прокурора – Михайлов И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 12.10.2022 года осужден мировым судом судебного участка № 5 Серовского судебного района за преступление, предусмотренное ст. 314 ч. 1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области 02 февраля 2023 года по отбытии срока наказания. Решением Серовского районного суда от 03.07.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административный надзор ФИО1 поставлен 24.08.2023 года. За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, в отношении ФИО1 решением Серовского районного суда от 27.04.2024 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Однако ФИО1 снова неоднократно был привлечен к административной ответственности: 07.09.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По постановлению УУП назначено наказание в виде предупреждения; 30.10.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По постановлению УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 26.02.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По постановлению УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений.

В административном иске просят: Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям в виде: - обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запрета посещения массовых мероприятий; - запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суду предоставил ходатайство в котором просил о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство, согласно которого ФИО1 просит рассмотреть административное дело без своего участия, с административным исковым заявлением согласен.

Помощник Серовского городского прокурора Михайлов И.В. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

На основании положений ст. 150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, с учетом позиций сторон, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указаннымзаконом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области от 12.10.2022 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области 02.02.2023 года по отбытии срока наказания.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 03.07.2023 года по административному делу № 2а-1566/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 24.08.2023 года.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 27.04.2024 года по административному делу № 2а-1106/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор в виде дополнительных ограничений - обязательной явки два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

После вынесения решения по установлению дополнительных ограничений ФИО1 снова неоднократно был привлечен к административной ответственности: 07.09.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению УУП назначено наказание в виде предупреждения; 30.10.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 26.02.2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 27.04.2024 года не истёк.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжаловал и данные постановления вступили в законную силу.

Судом установлено, и подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», что по адресу <адрес>3 ФИО1 проживает один. По месту жительства характеризуется посредственно, ведет асоциальный образ жизни, по характеру спокойный, трусливый, склонен ко лжи, безответственный, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению преступлений.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительное административное ограничение соответствует характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. При этом, в установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, суд полагает необходимым отказать, поскольку в данной части требование административного истца необоснованно и немотивированно.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1- удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного ограничения и установить обязанность являться 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрет пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, столовые).

Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова