Решение по делу № 2-4803/2023 от 21.11.2023 - о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, возложении обязанности погасить запись о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Дело № 2-4803/2023

УИД 65RS0001-01-2023-003607-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента землепользования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, возложении обязанности погасить запись о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет,

установил:

13 апреля 2023 года истец Департамент землепользования администрации города Южно-Сахалинска (далее – ДЗП г. Южно-Сахалинска, Департамент) обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику ФИО, указав следующие обстоятельства. 05 апреля 2012 года между Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее – МИЗО Сахалинской области) и ФИО заключен договор аренды №, по условиям которого ответчику во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с целевым использованием «для строительства индивидуального жилого дома, местоположение: <адрес>», на срок с 05 апреля 2012 года по 04 апреля 2017 года. По сведениям ЕГРН в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости – жилой дом, кадастровый №, площадью <данные изъяты>., принадлежащий на праве собственности ФИО Однако, в результате выезда на земельный участок сотрудниками Департамента установлено, что на арендуемом земельном участке строительные объекты отсутствуют. Учитывая, что обязательным условием для передачи земельного участка в аренду без проведения торгов является наличие на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, который на момент осмотра фактически отсутствует, что в дальнейшем может повлечь нарушение прав собственника земельного участка, Департамент землепользования администрации города Южно-Сахалинска просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО на объект недвижимости, наименование жилое, площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по <адрес>», возложить обязанность на ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу погасить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Управление Росреестра по Сахалинской области) запись о постановке объекта недвижимости наименование жилое, площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по <адрес>», на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, пояснила, что решением суда от 24 октября 2023 года ответчику в удовлетворении требований ФИО о предоставлении земельного участка под жилым объектом недвижимости отказано, при этом суд пришел к выводу о том, что на земельном участке на момент принятия решения Департаментов по заявлению ФИО о предоставлении земельного участка в аренду без торгов строительный объект отсутствовал. Учитывая, что в настоящее время существующее строение отлично от поставленного на государственный кадастровый учет, поскольку фактически по состоянию на 2017 года объект недвижимости отсутствовал, просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, по исковым требованиям возражал по изложенным возражениях основаниям, пояснил, что истцом доказательств тому, что дом не является капитальным строением и не соответствует данным, указанным в декларации, не представлено, фактически актом осмотра установлено наличие строения на земельном участке, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении требований.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положениями ч.3 ст. 1 федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч.3 ст.40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета (в том числе с одновременной государственной регистрацией прав) созданных здания, сооружения может осуществляться государственный кадастровый учет всех расположенных в таких здании, сооружении помещений, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута (ч.10 ст.40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ч.11 ст. 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и (или) проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, обладателем сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (в том числе при отсутствии или утрате проектной документации в отношении бесхозяйного объекта недвижимости). В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларация составляется и заверяется правообладателем такого сооружения. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее такую декларацию.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что 05 апреля 2012 года между МИЗО Сахалинской области, как арендодателем, и ФИО, как арендатором, заключен договор аренды №, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору за плату во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый №, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>», целевое использование земельного участка «для строительства индивидуального жилого дома», срок действия договора – с 05 апреля 2012 года по 04 апреля 2017 года.

Согласно реестровому делу по регистрации оспариваемого истцом права собственности ответчика судом установлено, что 13 марта 2017 года ФИО обратилась в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости – здания, расположенного по <адрес>». К заявлению приложила:

- договор аренды от 05 апреля 2012 года №;

- разрешение администрации г. Южно-Сахалинска от 20 мая 2013 года на строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты>., одноэтажного, сроком действия до 20 мая 2017 года;

- технический план, выполненный 07 марта 2017 года <данные изъяты>» г. Южно-Сахалинск со следующими характеристиками объекта – вид «здание», наименование «жилой дом», <адрес>», наружные стены бетонные, года завершения строительства 2017, площадь <данные изъяты>.;

- декларацию об объекте недвижимости от 02 марта 2017 года с аналогичными техническому плану характеристиками жилого дома.

15 марта 2017 года здание поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, внесена запись о регистрации права собственности за ФИО

Заявляя исковые требования, ДЗП г. Южно-Сахалинска ссылается на служебную записку заместителя директора департамента ФИО об осуществлении выезда для осмотра земельного участка с кадастровым номером №, на котором отсутствует строительный объект, участок не огражден, складированы железобетонные изделия, строительный мусор, размещен контейнер, строительная техника, приложена фототаблица.

Возражая по исковым требованиям, представитель ответчика ссылается на завершение строительства жилого дома в 2017 году, постановке его на кадастровый учет и подключении электроснабжения.

В подтверждение представлены акт о выполнении технических условий к договору о технологическом присоединении от 24 февраля 2022 года, акт допуска в эксплуатацию (проверки) прибора учета электрической энергии физических лиц от 28 июля 2022 года в отношении жилого дома с кадастровым номером №, фотографии.

В целях установления наличия/отсутствия строения на земельном участке с кадастровым номером № судом поручено истцу, осуществить выезд и составить акт осмотра.

Так, 05 сентября 2023 года специалистом ДЗП г. Южно-Сахалинска составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером №, из которого следует, что участок не огражден, в границах участка расположен строительный объект, приложен фотоматериал.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, допустимых и достоверных доказательств доводам истца о том, что расположенный на земельном участке строительный объект по своим техническим характеристикам не относится к объектам недвижимого имущества в смысле, придаваемом соответствующему понятию ст.130 ГК РФ, соответственно, не является самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, суду не представлено.

Напротив, судом установлено, что на момент рассмотрения дела на земельном участке имеется строение, по внешнему виду представляющее собой жилой дом.

Представленные истцом служебная записка, фототаблица, а также распечатки карт с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с достоверностью доводы истца не подтверждают, при этом ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы истцом не заявлялось.

При таких обстоятельствах, когда право ФИО на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке с представлением необходимых документов, тогда как доказательств тому, что данный объект недвижимости к таковым не относится и не является, истцом не представлено, у суда отсутствуют основаниям для удовлетворения исковых требований ДЗП г. Южно-Сахалинска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента землепользования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, возложении обязанности погасить запись о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли