Дело № 2а-494/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000447-65

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Ермакова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шумихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 о продлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости –ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 25 числа каждого месяца.

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения: : запрещено посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложены две дополнительные явки на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 10 и 20 числа каждого месяца, в совокупности 4 явки, до окончания срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам на срок 06 месяцев с удержание 5% заработной платы в доход государства. В связи с уклонением от отбытия наказания, постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания наказанием в виде лишения свободы сроком на 01 месяц 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В течение календарного года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям.

Поскольку ФИО2 в течение календарного года три раза был привлечен к административной ответственности по главе 19 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно продлить срок административного надзора на срок 06 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административное исковое заявление. Привел те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, суду пояснил, что правонарушения допускал. С требованиями согласен.

Помощник прокурора г. Кушва в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может неоднократно продляться на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. <...>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л. д. 9).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 02 года, установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора (л. д. 13).

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 06 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: запрещено посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложены две дополнительные явки на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 10 и 20 числа каждого месяца, в совокупности 4 явки, до окончания срока административного надзора (л. д. 15).

Кроме того, Приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам на срок 06 месяцев с удержание 5% заработной платы в доход государства (л.д. 16).

Постановлением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Кушвинского городского суда от тДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ сроком на 04 месяца 16 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, наказанием в виде лишения свободы сроком на 01 месяц 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л. д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений и несоблюдении административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица (л. д. 20-22).

Судом установлено, что в течение календарного года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23:10 ФИО2, будучи привлеченных к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, повторно умышленно отсутствовал по мету жительства: <адрес>, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении ФИО2 составлен административный протокол 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 27). Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л. д. 28).

Кроме того, ФИО2, будучи привлеченных к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, повторно умышленно не явился на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении ФИО2 составлен административный протокол 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 25). Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л. д. 26).

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 01:00 ФИО2 находился в общественном месте возле <адрес> в состоянии опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол 6604 № по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 29). Постановлением начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30).

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Кушвинский» майора полиции ФИО5 в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО6 и ее двумя несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, замечаний, жалоб от соседей не поступало (л. д. 38).

Согласно справке, выданной ГБУЗ СО «ЦГБ г. Кушва», ФИО2 на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л. <...>).

Как следует из справки на физическое лицо, административный штраф, назначенный ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ не оплачен, обязательные работы, назначенные за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации находятся на исполнении (л. д. 31-35).

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, три раза привлекался к административной ответственности в течение календарного года, замечен в употреблении спиртных напитков, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора.

Продление административного надзора не изменяет течение сроков административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 06 месяцев.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Ф.Туркина