78RS0XXX-75

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 30 апреля 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО2», зарегистрированного по адресу: ФИО4, ... жолы, здание ФИО5 ФИО3, дата государственной регистрации XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину Товарищества с ограниченной ответственностью «ФИО6» (далее по тексту ТОО «ФИО7», ТОО «ФИО8», Товарищество) в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, а именно:

XX.XX.XXXX на таможенную территорию Евразийского экономического союза через пункт таможенного оформления (далее - ПТО) «Алаколь» таможни «Достык» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан (код таможенного органа 39857503) прибыло транспортное средство с государственными регистрационными знаками 50975JBA/500421BA под управлением представителя перевозчика YNGI ASR LOGISTIK LTD (100105, ..., <...> ...) с товарами согласно инвойсу-спецификации. Количество грузовых мест 1, вес брутто 232 кг, стоимость 23822,8 юаней.

Товары прибыли по следующим транспортным и коммерческим документам (далее – документы): транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) № GODO20240826 от XX.XX.XXXX.

Согласно документам, отправителем товара является: «GODO MANUFACTURING CO., LTD, NO.1433 XITANG AVENUE, XITANG TOWN JIASHAN COUNTY, JIAXING CITY, ZHEJIANG, КИТАЙ», получатель товара: ООО "ВУЛКАН ПУМПЕН РУС" (196653, Санкт-Петербург, ..., Павловская ул., ..., стр. 1, помещение 22-Н, ИНН <***>, КПП 781701001). Перевозчик YNGI ASR LOGISTIK LTD (100105, ..., <...> ...).

XX.XX.XXXX декларантом таможенной процедуры таможенного транзита - экспедитором ТОО «EKAY» была подана транзитная декларация на следующие товары:

1) Мембрана из сантопрена, вес брутто 11.5 кг, 1 грузовое место.

2) Ось шатуна, Эксцентриковая ось, вес брутто 34.5 кг, часть грузового места.

3) Втулка оси шатуна, вес брутто 2 кг, часть грузового места.

4) Электрический мембранный насос (без мотора), вес брутто 178 кг, часть грузового места.

5) Малый подшипник, большой подшипник, вес брутто 6 кг, часть грузового места.

Транзитная декларация (далее – ТД) была зарегистрирована должностными лицами ПТО «Алаколь» под номером 39857503/160924/0054421, указанный товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) склада временного хранения ООО «Восход», расположенную по адресу: 196626, Санкт-Петербург, ..., уч. ж/д «МОСКОВСКОЕ ШОССЕ - Р. КУЗЬМИНКА» (свидетельство о включении лица в реестр владельцев СВХ XXX от XX.XX.XXXX), находящуюся в регионе деятельности Шушарского таможенного поста, прибыло транспортное средство с государственными регистрационными знаками 50975JBA/500421BA с товаром под исправными средствами идентификации, оформлено подтверждение о прибытии XXX.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр указанной товарной партии (поручение на таможенный досмотр XXX).

По результатам фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра XXX) установлено, что в ТД XXX отсутствуют сведения о следующих наименованиях товаров: шары, из твердого полимерного материала, белого цвета, упакованы в п/э пленку, всего 24 шт.; уплотнительные кольца из резины, белого цвета, упакованы в п/э пакет. всего 24 шт.

Таким образом фактическим контролем выявлено и установлено отсутствие сведений о наименовании вышеуказанных товаров в ТД XXX.

Дата совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 00 часов 00 минуты.

Местом совершения правонарушения является таможенный пост «Алаколь» таможни «Достык» Департамента государственных доходов по ... Республики Казахстан, расположенный по адресу: 150411, ....

XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в действиях перевозчика ТОО «ФИО9» достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, должностным лицом Шушарского таможенного поста, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ТОО «ФИО10» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ТОО «ФИО11» в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, Общество извещалось надлежащим образом судебной повесткой, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ТОО «ФИО12» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного ТОО «ФИО13» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-8);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ТОО «ФИО14» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.57-61);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойсом- спецификацией № GODO20240826 от XX.XX.XXXX, (л.д. 11-12);

- копией ТД XXX (л.д. 13-15);

-копией подтверждения о прибытии ТС XXX (л.д.16);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.17-19);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 20-23);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ... (л.д. 41).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении и признании вины ТОО «ФИО15» доказанной.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст. 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании товара.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей. Описание товаров указывается в графе 31 транзитной декларации.

В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. Подпункт 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязует декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что ТОО «ФИО19», при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщило таможенному органу недостоверные сведения об их наименовании, путём представления таможенному органу недействительных документов: XXX.

Письмом от XX.XX.XXXX б/н Товарищество сообщило, что в ТД XXX была допущена ошибка, в графе 31 было введено неполное наименование. В связи со сложившейся ситуацией Товарищество обратилось в таможенный орган для корректировки наименования. Получив положительный ответ, Товарищество приложило к письму распечатку ТД с верно указанными наименованиями и просило принять груз на основании письма для дальнейшего беспрепятственного прохождения таможенной очистки.

Однако, материалами дела установлено, что в момент завершения таможенной процедуры таможенного транзита, ТД XXX не содержала сведений о наименовании товаров, явившихся предметом АП, а также сведений о корректировке внесенной в ТД информации, что свидетельствует о том, что корректировка, возможно, совершена после завершения таможенной процедуры таможенного оформления.

Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пакет таможенных, транспортных (перевозочных) и коммерческих документов в таможенный орган подал представитель ТОО «ФИО16».

Данное обстоятельство указывает на то, что ТОО «ФИО17» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ТОО «ФИО18» установленных законом обязанностей, материалы дела не содержат.

В то же время установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством ЕАЭС прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ТОО «ФИО20» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм. А именно, представителем ТОО «ЕКАЙ» не осуществлен должным образом контроль за соответствием фактически перемещаемых товаров, сведениям о товарах, внесенных в транзитную декларацию.

Состав данного административного правонарушения является формальным.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ТОО «ФИО21» по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ТОО «ФИО22» нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ТОО «ФИО24» обстоятельств.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ТОО «ФИО23» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество с ограниченной ответственностью «ФИО25» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: шары, из твердого полимерного материала, белого цвета, упакованы в п/э пленку, всего 24 шт.; уплотнительные кольца из резины, белого цвета, упакованы в п/э пакет, всего 24 шт., весом брутто 7 кг., находящийся на хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: