Решение по делу № 2-2820/2023 от 26.07.2023

55RS0007-01-2023-002491-13

Дело № 2-2820/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» о восстановлении срока для предъявления листка нетрудоспособности к оплате, возложении обязанности произвести оплату по листку нетрудоспособности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» о восстановлении срока для предъявления листка нетрудоспособности к оплате, возложении обязанности произвести оплату по листку нетрудоспособности.

В обоснование требований указал, что в 2016 г. был избран председателем ТСЖ «Сибниисхоз-1» общим решением членов ТСЖ, в феврале 2018 г. переизбран на двухгодичный срок с окончанием полномочий ДД.ММ.ГГГГ. Но в связи с заболеванием часть функций по управлению МКД была передана управляющей компании. На ТСЖ остался капитальный ремонт, переданный Региональному оператору в июне 2019 г. В связи с частыми заболеваниями не мог полноценно исполнять должностные обязанности председателя ТСЖ. В последствии была проведена <данные изъяты>. В июне 2019 г. временно избран ВРИО председателя ТСЖ, и в отсутствие должности бухгалтера, а также отсутствия специальных познаний не передал в ОСФР по Омской области сведения о листках нетрудоспособности истца. На обращение в ОСФР по Омской области об оплате больничных листов истцу разъяснили, что необходимо восстановить срок для оплаты больничных листов в судебном порядке. Полагает, что пропустил срок по уважительным причинам в связи с наличием заболеваний, <данные изъяты>

Просил восстановить пропущенный срок для начисления ОСФР по Омской области выплат по листкам нетрудоспособности, обязать произвести соответствующие выплаты за период с 2018 – 2019 гг. Восстановить срок ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» для передачи данных о больничных листках истца и необходимых документов, обязать ТСЖ подать соответствующие документы для начисления выплат по нетрудоспособности.

В дальнейшем ФИО1 уточнил требования, просил восстановить пропущенный срок подачи искового заявления к ответчику и соответчику о начислении и выплате с учетом индексации цен согласно справке ФИО5 по Омской области; взыскать с ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» моральный вред в сумме 10 000 руб. в связи с непередачей больничных листков органу социального страхования в установленные законом сроки; обязать ТСЖ и ОСФР по Омской области произвести расчет и начисления с учетом индекса потребительских цен с июня 2019 г. по май 2023 г. на основании справки Облстата от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве уважительных причин пропуска срока указал тяжелую степень заболевания в период с 2018 г. по настоящее время <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и уточнил, просил восстановить срок для подачи больничных листков к оплате; обязать ТСЖ «Сибниисхоз-1» в лице юриста по доверенности ФИО3 подать в ОСФР по Омской области перечень документов, необходимых для оплаты больничных листов; обязать ОСФР по Омской области произвести оплату больничных листов с учетом индексации цен по справке Облстата; взыскать с ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» моральный вред, а также понесенные судебных расходы по изготовлению копий документов.

В обоснование требования о наличии уважительных причин пропуска срока на предъявление больничных листов к оплате указал на то, что в 2018 г. <данные изъяты>, находился на больничных листках вплоть до 2019 г., к этому времени бухгалтера у ТСЖ не было, он, как председатель, не знал, какие документы и куда необходимо подать для оплаты больничных листков. Полагал, что пропустил срок на 1 год, поскольку общий срок исковой давности в 3 года истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, указав, что срок для предъявления больничных листков к оплате действительно может быть восстановлен при наличии уважительных причин. Однако перечисленные истцом причины не могут быть расценены в качестве уважительных для восстановления срока, пропущенного более чем на 3 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства Обороны РФ, получает пенсию через военный комиссариат Омской области по линии МО РФ по выслуге лет. Общая выслуга лет составила 26 лет 1 месяц 3 дня. Уволен досрочно в отставку по ст. 49 ч.1 пп. «а» (в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по состоянию здоровья) из рядов ВС (л.д. 91-92).

Также истец является <данные изъяты> группы, о чем свидетельствует удостоверение военного комиссариата Омской области № (л.д. 11).

Протоколом общего собрания № от 06.0.1998 создано ТСЖ по эксплуатации и содержанию жилого <адрес> по ул. <адрес>, присвоено название «СибНИИСХоз-1».

ФИО1 был избран председателем ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» в 2016 г., протоколом заседания правления ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» № от ДД.ММ.ГГГГ МКД по адресу: <адрес>, ФИО1 избран на второй двухгодичный срок председателем правления ТСЖ на период с 2018 г. по 2020 г. (л.д. 97).

ФИО1 просит восстановить пропущенный срок для предъявления к оплате следующих листков нетрудоспособности, выданных в период с 2018 по 2019 гг.:

ЛН №, выданный <данные изъяты> по периоду нахождения истца на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (терапевт),

ЛН №, выданный <данные изъяты> по периоду нахождения истца на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (терапевт, хирург),

ЛН №, выданный <данные изъяты> по периоду нахождения истца на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (онколог),

ЛН №, выданный <данные изъяты> по периоду нахождения истца на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (терапевт),

ЛН №, выданный <данные изъяты> по периоду нахождения истца на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (терапевт, онколог),

ЛН №, выданный <данные изъяты> по периоду нахождения истца на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (онколог),

ЛН №, выданный <данные изъяты> по периоду нахождения истца на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (онколог) (л.д.32 - 37).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и вид предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 приведенного закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности (ст. 1.4); страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, урегулирован порядок предоставления документов и выплаты пособия.

В силу п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3).

Согласно п. 6 Положения в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п. 8). Выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлены сроки обращения за пособием по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Частью 3 статьи 12 предусмотрено, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Предоставление законом территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования РФ право самостоятельного решения вопроса о восстановлении срока обращения за отдельными видами пособий не препятствует восстановлению этих сроков в судебном порядке при наличии уважительных причин их пропуска.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.; длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, при обращении в суд названный Перечень не является исчерпывающим и суд вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Судом по настоящему делу такие уважительные причины пропуска срока не установлены.

Как следует из штатного расписания на 2017, 2018, 2019 гг., в ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» имелись должности председателя, бухгалтера с установленными окладами по занимаемой должности (л.д 51 - 53).

Согласно тарифов за обслуживание жилья, принятых общим собранием членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено отчисление подоходного налога, а также налогов в ФСС, ПФР (л.д. 54, 55).

Справками о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ подтверждено получение ФИО1 заработной платы от ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» за 2017 г., за январь – апрель 2018 г. (л.д. 80-81), что согласуется со сведениями, предоставленными ОСФР по <адрес> относительно страхователя истца ТСЖ «Сибниисхоз-1» за период с января 2016 г. по апрель 2018 г. (л.д. 86).

Протоколом общего собрания собственников помещений дома по адресу<адрес>, проводимого в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ, единогласно было принято решение о ликвидации ТСЖ, также было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО «УК «Комфорт-14». Во исполнение указанного решения между собственниками многоквартирного дома и ООО «УК «Комфорт-14» заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 59, 93-94).

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Г, согласно сведениям из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, ДД.ММ.ГГГГ запись о недостоверности сведений о председателем правления ФИО1 На основании указанного ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предстоящем исключении юридического лица в отношении ТСЖ. Однако в связи с поступлением в регистрирующий орган заявлений заинтересованного лица межрайонной ИФНС России № установлено наличие обстоятельств, согласно которым исключение из ЕГРЮЛ ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» не представляется возможным, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. В настоящее время ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» является действующим (л.д. 64-65).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 до настоящего времени является действующим руководителем ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» на протяжении с 2016 г., организация до настоящего времени не ликвидирована.

В силу своих должностных обязанностей как председателя ТСЖ истец обязан был по окончании срока нахождения на больничном предоставить сведения о периоде временной нетрудоспособности и предоставить соответствующие документы в ОСФР по Омской области (ранее – ФСС России по Омской области).

Доводы о том, что истец не обладает специальными познаниями, а бухгалтер был уволен, не указывают на обстоятельства, исключающие исполнение руководителем возложенной на него обязанности. Именно на руководителе (в данном случае председателе ТСЖ) лежит ответственность за несвоевременную передачу в территориальный орган Фонда сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности.

Суд также учитывает, что ФИО1 фактически постоянно на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся временно нетрудоспособным, после окончания последнего периода временной нетрудоспособности должен был обратиться с соответствующими заявлениями, как председатель ТСЖ, в территориальные органы СФР по Омской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако обращение с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ по истечении трех лет с момента окончания шестимесячного срока на подачу заявления об оплате листков нетрудоспособности.

В качестве уважительных причин пропуска срока, указанных истцом, судом оценены имеющиеся у ФИО1 заболевания.

Как следует из выписки из медицинской арты амбулаторного больного № <данные изъяты> истец перенес операцию по диагнозу <данные изъяты> (л.д. 9).

Также истец находился на лечении в <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделении в связи с наличием диагнозов <данные изъяты> (л.д. 61).

Согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № <данные изъяты>4», истцу был поставлен диагноз <данные изъяты>

Однако, наличие указанных заболеваний не свидетельствует, что истец постоянно на протяжении трех лет не мог обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления об оплате больничных листов (суд принимает во внимание, что в связи с перенесенной <данные изъяты> операцией в марте-апреле 2019 г. истцу требовался восстановительный период).

При этом наличие перенесенных заболеваний, наличие <данные изъяты> не препятствовали истцу подавать исковые заявления и принимать участие в судебных заседаниях по рассмотрению иных гражданских дел, возбужденных истцом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ (в период нахождения на больничном листе) Центральным районным судом возбуждено гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Восточно-Сибирская Строительная компания», ООО «Новострой КПД «Академический» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (решение от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ (также в период нахождения на больничном листе) Центральным районным судом г. Омска возбуждено гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, ООО "Новострой КПД "Академический", АО "Завод сборного железобетона №" о запрете выдачи разрешения на строительство (решение от ДД.ММ.ГГГГ).

23.06.20220 рассмотрена апелляционная жалоба ФИО1 (дело №) на решение мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к БУ ОО "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" о взыскании денежных средств и судебных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Омска возбуждено административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росгвардии по Омской области о признании требования незаконным (решение ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Советском судебном районе Омской области рассмотрено заявление ТСЖ «Сибниисхоз-1», от лица которого выступал в том числе ФИО1, о выдаче дубликата исполнительного листа.

Кроме того, суд также учитывает пояснения самого истца, данные в судебном заседании, о том, что он не хотел предъявлять бухгалтеру ТСЖ ««Сибниисхоз-1» бюллетени для оплаты, потому что не хотел, чтоб управление многоквартирным домом знало об имеющемся у истца заболевании. Указанные пояснения опровергают пояснения истца о наличии уважительных причин, по которым листки нетрудоспособности не были предъявлены к оплате в установленный срок.

Суд также обращает внимание, что исковые требования о назначении и выплате пособия с учетом индекса роста потребительских цен являются необоснованными, поскольку статьей 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Начисление пособия с учетом индексации действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о восстановлении срока для предъявления листка нетрудоспособности к оплате, возложении на ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» в лице юриста по доверенности обязанности передать документы, необходимые для оплаты, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести выплату с учетом индексации, взыскании с ТСЖ (кондоминиум) «Сибниисхоз-1» компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.