Решение по делу № 2А-3380/2024 от 17.01.2025

Дело № 2а-340/2025

16RS0045-01-2024-005247-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи В.Е. Кузиной,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Татарской транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконной деятельность ФИО1 по эксплуатации посадочной площадки «Куралово», запрете осуществлять эксплуатацию посадочной площадки «Куралово» до устранения требований законодательства о транспортной безопасности, обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности; признании незаконной деятельности Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров с посадочной площадки «Куралово» в отсутствии сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров; запрете осуществлять коммерческие воздушные перевозки с посадочной площадки «Куралово», до получения сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Татарской транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконной деятельность ФИО1 по эксплуатации посадочной площадки «Куралово», запрете осуществлять эксплуатацию посадочной площадки «Куралово» до устранения требований законодательства о транспортной безопасности, обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности; признании незаконной деятельность Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров с посадочной площадки «Куралово» в отсутствии сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров; запрете осуществлять коммерческие воздушные перевозки с посадочной площадки «Куралово», до получения сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров.

В обосновании иска указав на то, что Татарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов, транспортной безопасности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в лице председателя МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (№ – 2426) с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> Республики Татарстан.

В соответствии с данным договором арендодатель обязуется предоставить арендаторам за плату во временное владение и пользование земельный участок, а арендатор обязуется принять земельный участок в аренду по акту приема передачи, со следующими характеристиками: кадастровый №, общая площадь 7575 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Вид разрешенного использования земельного участка: в целях размещения объекта воздушного транспорта.

На указанном земельном участке функционирует посадочная площадка «Куралово», уведомление о начале деятельности которой подано оператором – ФИО1 в Приволжское МТУ Росавиации ДД.ММ.ГГГГ и принято указанным органом ДД.ММ.ГГГГ. Аэронавигационный паспорт площадки «Куралово» утвержден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, разрешен к опубликованию ДД.ММ.ГГГГ и опубликован в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации (далее - АИП России), введен в действие ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией Приволжского МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-13.8380/ПМТУ.

Кроме того, согласно информации Казанского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД от ДД.ММ.ГГГГ № Исх – 3373/8 полеты с/на аэродром «Куралово» производились на постоянной основе, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением на использование воздушного пространства (воздушные суда Cessna 172 с бортовыми номерами №).

Таким образом, со стороны ответчика эксплуатация посадочной площадки «Куралово» производится на постоянной основе.

Вместе с тем, согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта РФ (<данные изъяты>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ посадочная площадка «Куралово» не включена в реестр объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, что является нарушением указанных выше требований.

Кроме того, проверкой установлено, что субъектом транспортной инфраструктуры – владельцем посадочной площадки «Куралово» ФИО1 в нарушение подпунктов а, б, в, г, д, и, к пункта 3 Требований не представлена в Федеральное агентство воздушного транспорта полная и достоверная информация для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона; не проведено обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом положений настоящего документа; в соответствии с положениями частей 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное агентство воздушного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, типовая форма которого приведена в приложении (далее - паспорт); не разработаны и не утверждены организационно-распорядительные документы, указанные в приложении к паспорту; не реализованы мероприятия, предусмотренные паспортом для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры, в течение года с даты вступления в силу настоящего документа, а для вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа - в течение года с даты введения объекта транспортной инфраструктуры в эксплуатацию; не назначено лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; не назначено лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры.

Кроме того, проведенными Татарской транспортной прокуратурой проверками установлено, что с посадочной площадки «Куралово» предоставляются также платные услуги по проведению экскурсионных полетов на самолетах над Казанью и Республикой Татарстан.

Так, в соответствии с ответами ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № администраторами доменных имен на Интернет-сайтах являются:

- по сайту: <данные изъяты> - Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Авиационный учебный центр «Авиатор»;

- по сайту: <данные изъяты> - ФИО2;

- по сайту: <данные изъяты> - ФИО3;

- по сайту: <данные изъяты> - ФИО4;

- <данные изъяты> - ФИО5.

Исходя из пункта 3 статьи 8, статьи 20, 21, пункта 3 статьи 24.1, пункта 4 статьи 61, пункта 3 статьи 101 ВК РФ, необходимо получить сертификат эксплуатанта и при использовании легких гражданских воздушных судов.

Вместе с тем, АУЦ «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не входят в перечень эксплуатантов, имеющих сертификат эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок, размещенный на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта.

Таким образом, выполнение ЧОУ ДО АУЦ «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 коммерческих воздушных перевозок без сертификата эксплуатанта с посадочной площадки «Куралово», создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в результате чего могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в статьях 20 и 41 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконной деятельность ФИО1 по эксплуатации посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан в нарушение требований законодательства о транспортной безопасности, выразившихся в не представлении в Федеральное агентство воздушного транспорта полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности»; не проведении обследования объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом положений настоящего документа; в соответствии с положениями частей 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» в не разработки, не утверждении и не направлении в Федеральное агентство воздушного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, типовая форма которого приведена в приложении (далее - паспорт); не разработке и не утверждении организационно-распорядительные документов, указанных в приложении к паспорту; в не реализации мероприятий, предусмотренных паспортом для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры; не назначении лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; не назначении лица (лиц), ответственных (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры.

Запретить ФИО1 осуществлять эксплуатацию посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан до устранения требований законодательства о транспортной безопасности, выразившихся в не представлении в Федеральное агентство воздушного транспорта полной и достоверной информации для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности»; не проведении обследования объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом положений настоящего документа; в соответствии с положениями частей 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» в не разработки, не утверждении и не направлении в Федеральное агентство воздушного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, типовая форма которого приведена в приложении (далее - паспорт); не разработке и не утверждении организационно-распорядительные документов, указанных в приложении к паспорту; в не реализации мероприятий, предусмотренных паспортом для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры; не назначении лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; не назначении лица (лиц), ответственных (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры.

Обязать ФИО1 устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, согласно Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: представить в Федеральное агентство воздушного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона; провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом положений настоящего документа; в соответствии с положениями частей 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство воздушного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, типовая форма которого приведена в приложении (далее - паспорт); разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложении к паспорту; реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом; назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры, в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконной деятельность Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров с посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан в отсутствии сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров.

Запретить Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 осуществлять коммерческие воздушные перевозки с посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан до получения сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представила письменное ходатайство, в котором просил принять отказ от исковых требований, изложенных в пунктах 1-3 искового заявления в связи с добровольным исполнением требований. В остальной части (пункты 4,5 искового заявления просил удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований, изложенных в пунктах 1-3 искового заявления.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просила признать незаконной деятельность Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров с посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан в отсутствии сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров.

Представитель административных ответчиков ФИО1, Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Авиационный учебный центр «Авиатор» просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать, свои доводы изложив в отзыве на исковое заявление.(т.2, л.д.32-33)

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие л.д.137), ФИО4 (возражения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие л.д.45), ФИО5(возражения л.д.36 с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В деле имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствии.

Представители заинтересованных лиц Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, Казанского территориального отдела государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзора, Казанского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»(отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие л.д.140-142), ООО «Романтика» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд в силу статьи 150 - 151 КАС Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие коммерческие перевозки и (или) выполняющие авиационные работы, должны осуществлять свою деятельность при наличии документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям федеральных авиационных правил.

Согласно статье 21 Воздушного кодекса Российской Федерации эксплуатантом является гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие его для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Воздушного кодекса Российской Федерации к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию, которая определена, в том числе, в части 1 статьи 67 Воздушного кодекса Российской Федерации. На борту гражданского воздушного судна должен находиться сертификат (свидетельство) (копия) эксплуатанта, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 статьи 61 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами.

Во исполнение указанной правовой нормы, приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 246 установлены Федеральные авиационные правила "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил" (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что они устанавливают порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки (далее - эксплуатант, сертификат эксплуатанта соответственно), требованиям федеральных авиационных правил, и требования к эксплуатанту.

В силу пункта 4 Правил сертификат эксплуатанта выдается уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил (далее - уполномоченный орган).

Для получения сертификата эксплуатанта юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), подавшее заявление в уполномоченный орган о получении сертификата эксплуатанта или о внесении изменений в условия эксплуатации воздушных судов (далее - заявитель), демонстрирует соответствие требованиям федеральных авиационных правил согласно настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 38 абзаца 7 Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны РФ N 136, приказом Минтранса РФ N 42, приказом Росавиакосмоса N 51 от ДД.ММ.ГГГГ, демонстрационный полет - это полет с целью показа возможностей воздушного судна, летного мастерства (показ авиатехники, авиационный парад и т.п.).

Согласно абзацу 152 вышеуказанных Правил при выполнении демонстрационных полетов запрещается находиться на борту воздушного судна лицам, не являющимся членами экипажа.

Правила устанавливают общий порядок выполнения полетов пилотируемыми воздушными судами гражданской, государственной и экспериментальной авиации в воздушном пространстве Российской Федерации. Полеты автоматических аэростатов, дистанционно - пилотируемых летательных аппаратов (далее именуются - ДПЛА) и непилотируемых летательных аппаратов выполняются по правилам, устанавливаемым специально уполномоченным органом в области обороны.

Таким образом, демонстрационные полеты воздушных судов с лицами, не являющимися членами экипажа на борту, не допускаются.

Из материалов дела следует, что проведенными Татарской транспортной прокуратурой проверками установлено, что с посадочной площадки «Куралово» предоставляются также платные услуги по проведению экскурсионных полетов на самолетах над Казанью и Республикой Татарстан.

- по сайту<данные изъяты> - Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Авиационный учебный центр «Авиатор»;

- по сайту: <данные изъяты> - ФИО2;

- по сайту: <данные изъяты> - ФИО3;

- по сайту: <данные изъяты> - ФИО4;

- <данные изъяты> - ФИО5.(т.1, л.д.105-107)

Так, выявленные Татарской транспортной прокуратурой интернет-ресурсы в отношении административных ответчиков, содержат предложение неопределенному кругу лиц о проведении экскурсионных полетов над воздушным пространством <адрес> и городов Республики Татарстан на коммерческой основе, с демонстрацией летного мастерства.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц об организации экскурсионных и демонстрационных полетов над городом Казань, в том числе для показов летного мастерства (горки, виражи), а также предложение на сайте о перевозке всех желающих на перевозку пассажиров воздушным транспортом в отсутствие сертификата эксплуатанта нарушает действующее законодательство и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся данными услугами.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что Татарской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" осуществлен мониторинг сети "Интернет".

В ходе проверки выявлены сайты сети "Интернет": <данные изъяты> на которых содержится информация о предоставлении за денежное вознаграждение услуг по проведению экскурсионных полетов над воздушным пространством <адрес> и городов Республики Татарстан, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в Приволжском МТУ Росавиации не зарегистрированы. Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы "Реестр экспуатантов и воздушных судов" не имеют сертификата экспуатанта.

Между тем, использование воздушного пространства с грубейшими нарушениями требований действующего законодательства в области безопасности полетов создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут повлечь нарушения конституционных прав на жизнь и здоровье, закрепленные в статьях 20, 41 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, предусмотрена уголовная ответственность по статье 238 Уголовного кодекса Российской Федерации. Частью первой статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса.

Изучением страниц административным истцом установлено, что данные страницы сайта являются открытыми для доступа, не требуют предварительной регистрации и пароля. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей рекламу о предоставлении на коммерческой основе услуг по воздушной перевозке граждан, при отсутствии необходимой разрешительной документации, в том числе сертификата эксплуатанта, - нарушает конституционные права граждан и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанных Интернет-ресурсах отсутствуют.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного административным истцом представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащейся на указанных сайтах, акты осмотра сети «Интернет».(т.1,л.д.113-115, т.1,л.д.119-120, т.1,л.д.124-126, т.1,л.д.130-132, т.1,л.д.136-138, т.2,л.д.90-94, т.2,л.д.100-103, т.2,л.д.108-113)

Между тем, в целях проверки наличия на указанных интернет сайтах (доменных именах) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией, ДД.ММ.ГГГГ судом был проанализирован доступ к данным сайтам. По результатам анализа было установлено, что ряд вышеназванных интернет сайтов (доменных именах) на момент рассмотрения дела не функционирует, доступа к ним нет.

При этом страница (доменный адрес): <данные изъяты> (административный ответчик ФИО5), действительно содержит информацию о предоставлении за денежное вознаграждение услуг по проведению экскурсионных полетов над воздушным пространством <адрес> и городов Республики Татарстан, с демонстрацией летного мастерства. Кроме того, данная информация размещена в сети "Интернет" в свободном доступе.

Размещение этой информации подтверждает и способствует дальнейшему оказанию незаконных услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом, может нанести вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушить их права и законные интересы.

Решением Вахитовского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора Татарской транспортной прокуратуры к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Авиационный учебный центр "Авиатор", ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворено. Признана запрещенной на всей территории Российской Федерации информация, содержащаяся на следующих сайтах сети "Интернет" (доменных адресах): <данные изъяты>.(т.2, л.д.71-80)

Решением Вахитовского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора Татарской транспортной прокуратуры к ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворено. Признана запрещенной на всей территории Российской Федерации информация, содержащаяся на сайте сети "Интернет" (доменном адресе): <данные изъяты> (т.2, л.д.83-87)

Определением Вахитовского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора Татарской транспортной прокуратуры к ООО «КЕХ еКомерц», ФИО3 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.(т.2, л.д.88-89)

Определением Вахитовского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора Татарской транспортной прокуратуры к ФИО8 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.(т.2, л.д.97-98)

Определением Вахитовского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора Татарской транспортной прокуратуры к ООО «КЕХ еКомерц», ФИО5 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска.(т.2, л.д.104-106)

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП № (т.2, л.д.34-35), ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП № (т.2, л.д.37-39), ФИО5 является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП № (т.2, л.д.42-44).

Таким образом, требования прокурора о признании незаконной деятельность Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров с посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан в отсутствии сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, требования о запрете Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 осуществлять коммерческие воздушные перевозки с посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан до получения сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров суд полагает необходимым удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 179 - 180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Татарской транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к Частному образовательному учреждению дополнительного образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконной деятельности Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров с посадочной площадки «Куралово» в отсутствии сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров; запрете осуществлять коммерческие воздушные перевозки с посадочной площадки «Куралово», до получения сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров удовлетворить.

Признанать незаконной деятельность Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Авиационный учебный центр «Авиатор», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по осуществлению коммерческих воздушных перевозок пассажиров с посадочной площадки «Куралово», расположенной на территории Кураловского сельского поселения Верхеуслонского муниципального района Республики Татарстан в отсутствии сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих перевозок пассажиров.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья: Кузина В.Е.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.