№

мотивированное решение составлено

29 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 21 августа 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ерохине И.Н.,

представителя административных ответчиков ФКУ Исправительная колония №19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску ФИО4 ФИО19 к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области об отмене и признании незаконным постановления о применении дисциплинарного взыскания, постановления о признании злостным нарушителем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит признать незаконным нарушение от 05 сентября 2024 года и отменить дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток; отменить решение о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 18 июля 2024 года.

В обоснование административного иска указал, что 05 сентября 2024 года после прогулки, совместно с ним в камеру зашел сотрудник ИУ и сказал, что в камере плохо проведена уборка. Он уточнил, что именно плохо и сотрудник указал ему на угол в камере, что там паутина. Он, подойдя к данному месту, не увидел никакой паутины, при этом на улице было светло, в камере горел яркий дневной свет. Тогда он попросил сотрудника указать, где паутина. Подойдя инспектор тоже не мог найти паутину, и, только включив фонарик, и начав искать паутину с включенным фонариком, он указал в углу в углубление стены на паутину менее 5 мм. При этом данный угол весь покрыт плесенью. 5 сентября 2024 года уборка производилась согласно графика и распорядка дня с 6:00 до 6:10. После уборки он спрашивал инспектора: есть ли к нему замечания по уборке, на что он ничего не ответил.

Кроме того, указывая на недостатки, сотрудники не дают возможности устранить данный недостаток уборки, а сразу составляют акт о нарушении. Осмотр камеры и порядок сотрудники ИУ проводят в 08 часов 30 минут, а уборка производится в 06 часов утра, за это время также может появиться пыль, так как со стен отпадает штукатурка, со стен сыплется песок. При этом при проверке данной камеры сотрудники прокуратуры делали замечание сотрудникам ИУ и выписывали представление для устранения данных замечаний. Считает данное нарушение несправедливым и необоснованным. За данное нарушение на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

Кроме того 18 июля 2024 года на комиссии ИУ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с чем он не согласен. Считает отношение сотрудников ИУ к нему предвзятым.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в расписке указал, что не желает принимать участия в судебном заседании. Ранее в судебном заседании от 06 ноября 2024 года ФИО4 административные исковые требования поддержал, просил признать незаконным и отменить постановление начальника ИК-19 о привлечении его к дисциплинарной ответственности от 12 сентября 2024 года за нарушение, допущенное 05 сентября 2024 года, а также признать незаконным и отменить постановление начальника ИК-19 о признании его злостным нарушителем от 18 июля 2024 года. Считает, что со стороны сотрудников администрации к нему предвзятое отношение. Все взыскания, которые послужили основанием для признания его злостным нарушителем, он обжаловал. Взыскание от 18 июля 2024 года решением суда не отменено, по взысканиям от 10 ноября 2023 года и 08 июля 2024 года решение суда еще не принято. С постановлением от 12 сентября 2024 года он был ознакомлен, объяснение по факту допущенного нарушения давал. С графиком дежурств был ознакомлен в сентябре 2024 года. 05 сентября 2024 года он был дежурным по камере ШИЗО, в данной камере содержался один. Он сделал, как положено уборку в камере с 06-00 до 06-10 часов, для уборки выдавался уборочный инвентарь. После прогулки инспектор ФИО5 зашел в камеру и сказал, что плохо убрано, указал на паутину на стене в углу, на уровне его роста, других замечаний по уборке не было. Данная паутина была настолько маленькая, что инспектор нашел ее только с фонариком.

Представитель административных ответчиков ФКУ Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 просил отказать, поскольку оснований для удовлетворения не имеется. Доводы, указанные в письменных возражениях на административное исковое заявление поддержал.

Ранее в судебном заседании от 06 ноября 2024 года представитель административных ответчиков ФКУ Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО18 в удовлетворении требований ФИО4 просила отказать.

Согласно отзыву на административный иск, ФИО4 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ИК-19 с 10 апреля 2017, с 24 апреля 2023 содержался на участке колонии-поселение. С 17 июля 2022 до настоящего времени действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04 июля 2022 № 110. Начальником ИК-19 12 сентября 2024 было вынесено постановление N 2645 о водворении ФИО4 в штрафной изолятор на 10 суток за то, что 05 сентября 2024 им было допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное пунктом 11.3 главы 2 ПВР ИУ. От дачи письменного объяснения истец отказался, о чем составлен акт от 05 сентября 2024 года. Сотрудниками воспитательного, оперативного отделов и отдела безопасности ИК-19 09 сентября 2024 с ФИО4 по допущенному нарушению проведены воспитательно-профилактические беседы, в ходе которых истец своей вины в содеянном не признал. С постановлением № 2645 от 12.09.2024 истец ознакомлен под роспись 12 сентября 2024. Наложенная на осужденного мера взыскания соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения порядка отбывания наказания и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его поведения, в установленный законом срок, уполномоченным на то лицом. ИК-19 соблюден процессуальный порядок наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с нормами УИК РФ, факт нарушения доказан представленными материалами. Дисциплинарное взыскание наложено законно и обоснованно, в установленный законом срок, уполномоченным на то лицом.Кроме того, 18 июля 2024, по представлению дисциплинарной комиссии администрации ИК-19, постановлением № 25 истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании положений ч. 2 ст. 116 УИК РФ. 18 июля 2024, на момент признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, истец имел следующие нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию ввиде водворения в ШИЗО: от 10 ноября 2023 года ШИЗО 5 суток и от 08 июля 2024 года ШИЗО 10 суток. На основании этого, повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, совершенное истцом в течение 1 года, за которое 18 июля 2024 назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, признано злостным. Одновременно с наложением вышеуказанного дисциплинарного взыскания истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С постановлением № 25 от 18 июля 2024 ФИО4 ознакомлен под роспись 18 июля 2024. Наложенная на осужденного мера взыскания соответствует тяжести и характеру допущенного им нарушения порядка отбывания наказания и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его поведения, в установленный законом срок, уполномоченным на то лицом. ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав участников процесса, показания свидетеля, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В силу статьи 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами (часть 1).

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2).

Согласно статье 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1).

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (часть 2)

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

В данных правилах закреплены обязанности осужденных, за несоблюдением которых осужденные несут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно п. 10.1 и 11.3 Приложения № 2 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 08.08.2024) - Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Судом установлено, что ФИО4 был осужден приговором Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила от 10 октября 2026 года, с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 10 марта 2017 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 11 месяцев 30 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 10 октября 2016 года, конец срока 26 октября 2025 года. В ФКУ ИК-19 осужденный ФИО4 прибыл 25 декабря 2020 года, с 24 апреля 2023 года отбывал наказание на участке колонии-поселение, что подтверждается справкой по личному делу.

При прибытии в ФКУ ИК-19 ФИО4 был под роспись ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается подпиской и распиской.

Из представленной суду характеристики в отношении ФИО4, установлено, что ФИО4 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на дату нарушения, обвинение по которому ему вменяется (05 сентября 2024 года).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях в период отбывания наказания ФИО4 за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение 12 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения (с 2020 по 2023 год), привлекался к дисциплинарной ответственности до совершенного 05 сентября 2024 года нарушения: в период с 21 августа 2017 года по 29 августа 2019 года привлекался 6 раз, за каждое нарушение к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора устно; в период с 10 ноября 2023 года до дня нарушения ( на 05 сентября 2024 года) привлекался к дисциплинарной ответственности: 10 ноября 2023 года за оставление без разрешения администрации ИУ рабочего места (ШИЗО 5 суток);08 июля 2024 года за невыполнение комплекса физических упражнений (ШИЗО 10 суток); 18 июля 2024 года за невыполнение комплекса физических упражнений (ШИЗО 15 суток);03 августа 2024 года за невыполнение комплекса физических упражнений (ШИЗО 15 суток), 16 августа 2024 года за невыполнение обязанностей дежурного по камере (ШИЗО 13 суток); 01 сентября 2024 года за невыполнение обязанности дежурного по камере (ШИЗО 15 суток).

С применением дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не согласен, считает его незаконным.

Однако доводы административного истца суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются следующим.

Согласно Уставу ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области утвержденному приказом ФСИН России от 22 сентября 2016 года №, ФКУ ИК-19 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы. Начальник Учреждения подчиняется начальнику ГУФСИН России по Свердловской области, распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает должностные инструкции работников Учреждения, положения о структурных подразделениях Учреждения, планы из работы, устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего распорядка в Учреждении.

Приказом ГУФСИН России по Свердловской области № 393-лс от 04 октября 2018 года ФИО25 назначен на должность начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области с 03 октября 2018 года.

16 мая 2023 года начальником Учреждения ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области утверждены Правила поведения, права и обязанности осужденных, отбывающих наказание в колонии- поселение. Согласно п.п. б п.5 которых, осужденные обязаны, в том числе исполнять требования законов РФ и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. С данными Правилами ФИО4 был ознакомлен под роспись 16 мая 2023 года.

Приказом начальника ФКУ ИК-19 от 09 января 2024 года №а утвержден распорядок дня осужденных содержащихся в ШИЗО УПК, в котором указано, что с 06:00 часов до 06:10 - уборка камер.

При водворении в Штрафной изолятор камеры №1 УКП ФКУ ИК-19 ФИО4 был под роспись ознакомлен с распорядком дня в ШИЗО, расположенным в камере с внутренней стороны двери штрафного изолятора УКП ФКУ ИК-19, что подтверждается справкой начальника отряда ОВРО от 02 ноября 2024 года, а также собственноручной росписью осужденного ФИО4 в выписке из приказа Минюста России от 04 июля 2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Месторасположение информации о распорядке дня осужденных содержащихся в ШИЗО УКП на внутренней стороне двери, камеры №1 штрафного изолятора УКП ФКУ ИК-19 подтверждается представленными суду фотографиями.

ФИО4 в ШИЗО УКП ФКУ ИК-19 был помещен по постановлению от 01 сентября 2024 года в 09-30 часов 01 сентября 2024 года, подлежал освобождению 16 сентября 2024 года, и освобожден из ШИЗО 16 сентября 2024 года в 09-30 часов, что установлено из книги № учета осужденных, содержащихся в ШИЗО участка колонии-поселения.

Согласно графику уборки камеры № 1 ШИЗО УКП, утвержденным зам. Начальника ФКУ ИК-19 ФИО13 01 сентября 2024 года, ФИО4 был ответственным за уборку камеры 05 сентября 2024 года, ознакомлен с данным графиком ФИО4 01 сентября 2024 года, от подписи об ознакомлении отказался, что указано на графике и данный отказ удостоверен сотрудниками ФКУ ИК-19 ФИО7, ФИО8, ФИО13, их подписями.

Проверку камеры № 1 ШИЗО УКП 05 сентября 2024 года в 09-40 часов осуществлял ФИО9, инвентарь для уборки камеры 05 сентября 2024 года в 6-00 часов ФИО4 был выдан, что административный истец подтвердил в судебном заседании.

Приказом начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области 09 января 2024 года утверждена должностная инструкция сотрудника УИС РФ замещающего должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО9, согласно п. 23 инструкции младший инспектор обязан осуществлять надзор за осужденными, следить за неукоснительным соблюдением ими установленных режимных требований и Правил внутреннего распорядка ИУ; согласно п. 45 инструкции следить за выполнением осужденными распорядка дня и требовать от них соблюдения правил поведения.

05 сентября 2024 года ФИО9 находился на рабочей смене, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени на сентябрь 2024 года.

Из рапорта младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-19 З.А. от 05 сентября 2024 года следует, что 05 сентября 2024 года в 09 часов 40 минут, им во время обхода штрафного изолятора УКП ИК-19 камеры № 1, было выявлено, что осужденный ФИО4, отбывающий дисциплинарное взыскание в камере № 1 штрафного изолятора УКП ИК-19, являясь ответственным за уборку камеры, не произвел влажную уборку (паутина в углу камеры, мусор в углу приватного места, пыль на решетке окна). Осужденному сделано замечание. Нарушение зафиксировано на аудио-видео регистратор. Тем самым данный осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное пунктом 11.3 главы 2 ПВР ИУ приказ № 110 от 04.07.2022 г.

Согласно показаниям свидетеля ФИО9, допрошенного в судебном заседании 06 ноября 2024 года по обстоятельствам дела, он работает младшим инспектором УКП ИК-19, в его служебные обязанности входит, в том числе следить за поддержанием осужденными порядка в камерах. 05 сентября 2024 он заступил на дежурную смену в 08-00 часов. В камере №1 ШИЗО 05 сентября 2024 года он делал обход около 09 часов. В камере ФИО4 содержался один. В ходе обхода были выявлены нарушения: паутина на решетке на окне, в приватном месте паутина была за унитазом, за спальным местом вдоль стены также была пыль. Данные места являются доступными для уборки, инвентарь: веник, савок, ведро, тряпка для уборки всем этим осужденный был обеспечен, вода в камере также имеется из центрального водопровода. Согласно распорядку уборка проводится с 06-00 до 06-10. Когда он сделал ФИО4 замечание и показал паутину, он стал отрицать, говорил, что ее не видно. Данные нарушения были зафиксированы на видеорегистратор, но в настоящее время данной видеозаписи нет по истечению срока хранения. С графиком уборки в камере ФИО4 был ознакомлен, но от подписи в графике отказался. Распорядок дня находится на дверях с внутренней стороны камеры и в коридоре на стенде. О том, что начинается уборка, дополнительно сообщается в установленное распорядком время. По выявленному нарушению был составлен рапорт на имя начальника ИК-19. Неприязненных отношений у него к ФИО4 нет.

05 сентября 2024 года ФИО4 от дачи письменного объяснения по факту нарушения отказался, о чем сотрудниками ФКУ ИК-19 ФИО10, ФИО11 ФИО9 был составлен акт об отказе от дачи письменного объяснения.

Из рапорта начальника отряда ОВРО ФИО10 от 09 сентября 2024 года следует, что им проведена беседа воспитательного характера с осужденным ФИО4 по факту допущенного нарушения 05 сентября 2024 года. Вину ФИО4 не признает, в содеянном не раскаивается. В ходе беседы повторно доведена гл. 2 п. 11.3 ПВР ИУ. Данный осужденный на меры воспитательного характера, проводимые с ним, реагирует слабо. Имеет действующие взыскания. Является злостным нарушителем УПОН. Считал целесообразным водворить в штрафной изолятор на 7 суток.

Согласно рапорту зам. начальника ОБ ФКУ ИК-19 от 09 сентября 2024 года ФИО11 следует, что им проведена беседа воспитательного характера с осужденным ФИО4 по факту допущенного нарушения 05 сентября 2024 года. Вину не признает, в содеянном не раскаивается. Данный осужденный на меры профилактического характера, проводимые с ним, реагирует слабо. В ходе беседы доведены меры ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, доведены повторно требования законов РФ и ПВР ИУ. Ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Считал целесообразным водворить в штрафной изолятор на 10 суток.

Из рапорта начальника ОО ФКУ ИК-19 от 09 сентября 2024 года ФИО12 следует, что им проведена беседа воспитательного характера с осужденным ФИО4 по факту допущенного нарушения 05 сентября 2024 года. Вину отрицает, в содеянном не раскаивается. Данный осужденный, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо. Ранее привлекался к дисциплинарной ответственности. Имеет действующие взыскания. Проявляет демонстративно-шантажное поведение. Считал целесообразным водворить в штрафной изолятор на 10 суток.

Согласно акту просмотра видеозаписи по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным от 09 сентября 2024, 09 сентября 2024 комиссия из 3 сотрудников: зам. Начальника ФКУ ИК-19 ФИО13, врио. начальника ОБ ФКУ ИК-19 ФИО11, начальника оперативного отдела ФКУ ИК-19 ФИО12 в помещении оператора поста видеоконтроля группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-19 ГУФИН России по Свердловской области, просмотрела видеозапись с носимого видеорегистратора «Дозор» младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-19 прапорщика внутренней службы ФИО9 по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО4, выразившееся в том, что 05 сентября 2024 года в 09 часов 40 минут во время обхода штрафного изолятора УКП ИК-19 камеры № 1 младшим инспектором ОБ ФКУ ИК-19 прапорщиком внутренней службы ФИО9 было выявлено, что данный осужденный, являясь ответственным за уборку камеры, не произвел влажную уборку (паутина в углу камеры, мусор в углу приватного места, пыль на решетке окна). По результатам просмотра видеозаписи указанный факт нарушения осужденным ФИО4 подтвержден.

Данную видеозапись просмотреть в судебном заседании не представилось возможным.

Из справки инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-19 от 02 ноября 2024 года следует, что в ФКУ ИК-19 обеспечен срок хранения архива со стационарных видеокамер, персональных видеорегистраторов в соответствии с требованиями ведомственных нормативных правовых актов и указаний ФСИЫ России от 26.06.2019 № от 11.11.2019 №2 исх-03-85039 составляет 30 суток. В связи с чем, предоставить видеозаписи камер УКП и персонального видеорегистратора младшего инспектора по надзору по УКП ФКУ ИК-19 за 05 сентября 2024 не представляется возможным.

12 сентября 2024 года в кабинете на участке колонии -поселение в присутствии начальника ФКУ ИК-19 ФИО25, заместителя начальника ФКУ ИК-19 ФИО13, заместителя начальника ФКУ ИК-19 ФИО14, заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-19 ФИО11, заместителя начальника опер. отдела ФКУ ИК-19 ФИО15, начальника ПЛ ФКУ ИК-19 ФИО16 было проведено заседание дисциплинарной комиссии по применению мер взыскания к осужденным, на котором за допущенное ФИО4 нарушение установленного порядка отбывания наказания, с учетом обстоятельств совершенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, принимая во внимание состояние здоровья, председателем комиссии ФИО6, заслушав мнения членов комиссии, было принято решение объявить осужденному ФИО4 меру взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток, о чем был составлен протокол заседания дисциплинарной комиссии по применению мер взыскания к осужденным.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 ФИО6 от 12 сентября 2024 года за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания (несоблюдение обязанности – следить за чистотой в камере - п.11.3 Правил ВР) к ФИО4 было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток.

С постановлением о применении дисциплинарного взыскания от 12 сентября 2024 года ФИО4 был ознакомлен под роспись 12 сентября 2024 года.

Согласно медицинскому заключению от 16 сентября 2024 года осужденный ФИО4 по состоянию здоровья содержать в ШИЗО может.

Согласно справке по результатам аудиовизуальной диагностики перед водворением в ШИЗО ФИО4 от 16 сентября 2024 года психоэмоциональное состояние в пределах нормы, прогноз благоприятный при отсутствии провоцирующих факторов психоэмоциональное состояние в норме. Наличие острых критических состояний не выявлено. Нарушение дисциплины.

Из камерной карточки установлено, что ФИО4 был водворен в штрафной изолятор по постановлению от 12 сентября 2024 года, 16 сентября 2024 в 09 часов 50 минут, освобожден из штрафного изолятора 26 сентября 2024 года в 09 часов 50 минут.

Доводы административного истца о том, что уборка проводится в период с 06-00 до 06-10 часов, а осмотр камеры в 08-30 и за это время в камере может снова появиться пыль, являются не состоятельными и противоречат п. 11.3 главы 2 ПВР ИУ приказ № 110 от 04.07.2022, согласно которому установлена обязанность осужденных к лишению свободы, назначенных дежурными по камере ШИЗО, следить за чистотой в камере, что означает поддерживать состояние чистоты в камере в течение всего срока отбытия дисциплинарного взыскания, а не только в течение 10 минут в день при проведении уборки в камере, согласно распорядку дня осужденных.

В приложении № 12 к Правилам указано, что уборка камер (согласно графику очередности) производится до 10 минут, которые для уборки были предоставлены ФИО4 с 06-00 часов до 06-10 часов, и ФИО4 был выдан необходимый инвентарь, о чем осужденный подтвердил в судебном заседании. Следовательно, с учетом площади камеры, предоставленного необходимого инвентаря и времени для уборки, выполнить свою обязанность, предусмотренную пунктом 11.3 Правил внутреннего распорядка - следить за чистотой в камере ФИО4 возможность имел, вместе с тем, ФИО4 за чистотой не следил, поскольку 05 сентября 2024 года при проверке в камере № 1 ШИЗО, где содержался один ФИО4, была обнаружена паутина, мусор и пыль на решетке окна.

Из информации и.о. Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 24 октября 2024 года следует, что в Тавдинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений осужденного ФИО4 в части привлечения его к дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области за нарушение от 05 сентября 2024 года не поступало и в ходе осуществления надзора за деятельностью учреждения, проверки указанного не проводилось.

В соответствии с п.402 Правил внутреннего распорядка (Приложение №4), распорядок дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ШИЗО и одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ и доводится до сведения осужденных к лишению свободы, размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

С распорядком дня осужденный ФИО4 был ознакомлен, а также распорядок дня был размещен в общедоступном месте (в камере ШИЗО) в виде наглядной информации, что подтверждается фотографиями и не отрицается ФИО4 Также ФИО4 был ознакомлен 01 сентября 2024 года с графиком уборки камеры ШИЗО, при этом в судебном заседании ФИО4 подтвердил, что действительно знал об обязанности производить уборку с 06-00 часов до 06-10 часов по распорядку дня, в камере ШИЗО содержался один.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области на участке колонии-поселение допустил нарушение – не исполнил обязанность следить за чистотой камеры, при этом был ответственным за уборку и содержался один, 05 сентября 2024 года в углу камеры была обнаружена паутина, мусор в углу приватного места, пыль на решетке окна, за что ФИО4 был привлечен к дисциплинарной ответственности: постановлением начальника ИК-19 от 12 сентября 2024 года водворен в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение пункта 11.3 Приложения № 2 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 08.08.2024) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которому осужденные обязаны следить за чистотой в камере.

Учитывая нормы права и установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что пунктом 11.3 Правил внутреннего распорядка (Приложение № 2 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 N 110) обязанность следить за чистотой в камере возложена на осужденного, в связи с чем, объективная сторона данного дисциплинарного проступка заключается в неисполнении установленной обязанности именно осужденным, который обязан следить за чистотой в камере, производить уборку, согласно установленного распорядка дня осужденных и графика уборки, содержащихся в ШИЗО УКП.

Факт совершения 05 сентября 2024 года ФИО4 нарушения подтверждается рапортом младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-19 ФИО9, рапортами начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-19 ФИО10, зам. начальника ОБ ФКУ ИК-19 ФИО11, начальника ОО ФКУ ИК-19 ФИО12, актом просмотра видеозаписи по факту нарушения от 09 сентября 2024, показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что неприязненных отношений у младшего инспектора ФИО9 по отношению к осужденному ФИО4 не имеется, повода для оговора нет.

Медицинских противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе у осужденного ФИО4 установлено не было, инвалидом осужденный не является.

Постановление было объявлено ФИО4 под роспись 12 сентября 2024 года.

Вопрос о привлечении ФИО4 к дисциплинарной ответственности за совершенное нарушение был рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии 12 сентября 2024 года, до проведения которой он был уведомлен о предъявлении дисциплинарного обвинения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что оспариваемое постановление принято в соответствии с законом и в пределах полномочий должностного лица. При применении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность ФИО4 и его предыдущее поведение, о чем указано в протоколе заседания дисциплинарной комиссии.

Примененное к ФИО4 взыскание соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения, с учетом его личности, предыдущего поведения в период отбывания наказания: допущенных ранее нарушений порядка отбывания наказания и применения по ним к осужденному ФИО4 дисциплинарного воздействия.

Суд приходит к выводу, что при применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток начальником ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, в отношении ФИО4 был соблюден предусмотренный ст. 117 УИК РФ порядок применения данной меры взыскания, вывод начальника ФКУ ИК-19 о применении к ФИО4 самого строгого взыскания мотивирован в протоколе заседания дисциплинарной комиссии по применению мер взыскания к осужденному, как председателем данной комиссии. При применении взыскания определено взыскание в виде ШИЗО, поскольку на момент принятия данного постановления ФИО4 являлся действующим нарушителем установленного порядка отбывания наказания и уже отбывал ранее наложенное взыскание от 01 сентября 2024 года в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, что также учитывалось при определении вида взыскания.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО4 дисциплинарного взыскания уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка, в связи с чем, оснований для отмены постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 12 сентября 2024 года не имеется.

Судом также не установлено оснований для признания незаконным и отмены постановления от 18 июля 2024 года о признании ФИО4 злостным нарушителем.

Порядок признания нарушения установленного порядка отбывания наказания злостным, а также признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания определен ст. 116 УИК РФ.

Так, согласно ч. 2, 3, 4 ст. 116 УИК РФ, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор; осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса; осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Судом установлено, что в 14 часов 00 минут 17 июля 2024, при просмотре видеоархива в помещении младшего инспектора УКП ИК-19, начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными (далее ОВРО) старшим лейтенантом внутренней службы ФИО20 было выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: 17 июля 2024 с 05 часов 30 минут до 05 часов 45 минут в камере № 1 штрафного изолятора (далее ШИЗО) УКП ИК-19, ФИО4 во время физической зарядки, согласно распорядку дня, установленному в ИУ, не выполнял единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с филиалом МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России (далее МЧ-19), утвержденный приказом ИК-19 № от 20.07.2022. Тем самым, истец допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное пунктом 10.15 главы 2 ПВР ИУ приказ № ПО от 04.07.2022 (осужденные к лишению свободы обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям).

Приказом ГУФСИН России по Свердловской области от 05 июля 2024 года №-к возложено временное исполнение обязанностей по невакантной должности начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области на период отпуска за 2024 год ФИО6 на ФИО14 с 08 июля 2024 года.

18 июля 2024 года в кабинете на участке колонии поселения в присутствии врио. начальника ФКУ ИК-19 ФИО14, заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-19 ФИО11, ст. О/У ФКУ ИК-19 ФИО17, начальника ПЛ ФКУ ИК-19 ФИО16 было проведено заседание дисциплинарной комиссии по применению мер взыскания к осужденным, на котором за допущенное ФИО4 нарушение установленного порядка отбывания наказания, с учетом обстоятельств совершенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, принимая во внимание состояние здоровья, председателем комиссии ФИО14 выслушав мнения членов комиссии, было принято решение объявить осужденному ФИО4, меру взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток, о чем был составлен протокол заседания дисциплинарной комиссии по применению мер взыскания к осужденным.

Постановлением врио. начальника ФКУ ИК-19 ФИО14 от 18 июля 2024 года за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания (нарушение обязанности, предусмотренной п.10.15 Правил ВР ИУ – не выполнение 17 июля 2024 года с 05-30 часов до 05-45 часов комплекс физических упражнений во время физической зарядки) к ФИО4 было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток.

С постановлением о применении дисциплинарного взыскания от 18 июля 2024 года ФИО4 был ознакомлен под роспись 18 июля 2024 года, от подписи об ознакомлении с постановлением ФИО4 отказался, о чем была сделана отметка в постановлении.

18 июля 2024 года на момент привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение, допущенное 17 июля 2024 года, ФИО4 имел следующие нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО: от 10 ноября 2023 года ШИЗО 5 суток (оставление без разрешения администрации ИУ рабочего места); от 08 июля 2024 года ШИЗО 10 суток (не выполнял комплекс физических упражнений).

На основании этого, нарушение установленного порядка отбывания наказания, совершенное ФИО4 в течение 1 года, за которое 18 июля 2024 года ему было назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, было признано злостным обоснованно.

18 июля 2024 года по представлению дисциплинарной комиссии администрации ИК-19 постановлением № 25 от 18 июля 2024 года, принятым врио начальника ФКУ ИК-19, ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании положений ч. 2 ст. 116 УИК РФ.

С постановлением № 25 от 18 июля 2024 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО4 ознакомлен под роспись 18 июля 2024 года.

Административным истцом ФИО4 в судебном порядке были оспорены дисциплинарные взыскания - постановления от 10 ноября 2023 года, от 08 июля 2024 и от 18 июля 2024 года.

Решением Тавдинского районного суда от 26 ноября 2024 года по административному делу № было отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 ФИО21 к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области об отмене и признании незаконными постановления врио.начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от 10 ноября 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания, и постановления врио.начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от 08 июля 2024 года о наложении дисциплинарного взыскания.

Решение суда вступило в законную силу 10 января 2025 года.

Решением Тавдинского районного суда от 05 ноября 2024 года по административному делу № было отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 ФИО22 к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области об отмене постановления врио. начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от 18 июля 2024 года о дисциплинарном взыскании.

Апелляционным определением от 05 июня 2025 года решение суда от 05 ноября 2024 года оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 05 июня 2025 года.

Поскольку обстоятельства послужившие основанием для признания ФИО4 злостным нарушителем не изменились, дисциплинарные взыскания наложенные на него постановлениями от 10 ноября 2023 года, от 08 июля 2024 и от 18 июля 2024 года в установленном законом порядке не отменены и являются действующими, процедура признания ФИО4 злостным нарушителем ФКУ ИК-19 была соблюдена, оснований для признания незаконным и отмены постановления о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 18 июля 2024 года, суд не усматривает, в связи с чем, административные исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

Определением судьи от 14 октября 2024 года административному истцу предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины до вынесения решения суда. К лицам, имеющим безусловное право на освобождение от уплаты государственной пошлины, ФИО4 не относится. Само по себе нахождение в местах лишения свободы основанием для освобождения административного истца от уплаты госпошлины служить не может, поскольку не является безусловным основанием полагать, что у осужденного не имеется и не может иметься в будущем средств для ее уплаты, так как на лицевой счет осужденного могут поступать денежные средства как от трудовой деятельности, так и от третьих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО4, как административный истец, признается плательщиком государственной пошлины, следовательно, обязан к её уплате в размере определенном статьёй 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно: в сумме 3000 рублей (с учетом действующего законодательства на момент подачи административного иска).

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 ФИО23 к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными и отмене постановления начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от 12 сентября 2024 года о наложении дисциплинарного взыскания, постановления врио. начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от 18 июля 2024 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Взыскать с ФИО4 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 29 августа 2025 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Федотова Н.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Федотова Н.С.