РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Оса 15 марта 2023 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Таранюк М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-107/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском, указав в обоснование иска следующее.

ФИО1, №.... осуществлял адвокатскую деятельность, состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 16 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы за себя в фиксированном размере.

Нормами действующего законодательства плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок определения размера страховых взносов предусмотрен положениями ст.430 НК РФ. Так, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составляют следующий размер:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Обязанность по уплате страховых взносов в срок, предусмотренный налоговым законодательством, должником не исполнена, в связи с чем, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования от №.... от <дата обезличена>.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Учитывая, бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени, имеющейся задолженности, включенной в требование(я) об уплате налогов, страховых взносов и пени, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области вправе обратиться в суд за их взысканием.

Вместе с тем, 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания настоящей задолженности Инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства.

В связи с тем, что в рассматриваемой ситуации имеется спор о праве, Инспекция в порядке ст.95 КАС РФ обращается в Осинский районный суд Иркутской области с настоящим административным исковым заявлением (ходатайство о восстановлении пропущенного срока прилагается).

На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением; взыскать с ФИО1, №...., задолженность по обязательным платежам на общую сумму в размере 12459,16 рублей, в том числе:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата обезличена>): <дата обезличена> налог в размере 12433,05 рублей, пени в размере 26,11 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 также был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращался, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, направил возражения по заявленным требованиям, суть которых сводится к следующему.

Административный ответчик считает, что указанная административным истцом задолженность отсутствует. В административном исковом заявлении административный истец указывает, что 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания настоящей задолженности Инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства, также указывает, что учитывая бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени, имеющейся задолженности, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области вправе обратиться в суд за их взысканием.

Одновременно с иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административный истец не приводит. Налоговым органом нарушены требования законодательства, регулирующие порядок взыскания указанных платежей.

Налоговым органом нарушены требования законодательства, регулирующие порядок взыскания указанных платежей.

Так, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок, требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

В нарушение вышеуказанных нормативных актов, Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области, требования №.... об уплате налога, сбора, страховых взносов в размере 12 433,05 рубля, пени в размере 26,11 рублей в адрес административного ответчика направлено лишь <дата обезличена>, т.е. спустя более 7 месяцев после наступления срока уплаты, тогда как данное требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Срок исполнения требования административного истца №.... от <дата обезличена> об уплате задолженности, указанный административным истцом, истек <дата обезличена>, соответственно спустя шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования, а именно <дата обезличена> истек срок обращения в суд.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не приводит конкретные уважительные причины пропуска срока подачи административного иска по данному конкретному делу, ссылаясь лишь на общие конституционные положения и нестабильность автоматизированной программы налогового органа, что не может свидетельствовать об уважительности пропуска вышеуказанного срока.

Доказательств того, что Административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

В связи с чем, административный ответчик просит суд признать неуважительными причины пропуска срока для обращения Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет на общую сумму в размере 12 459,16 рублей; отказать в восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска; применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности; отказать в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет на общую сумму в размере 12 459,16 рублей.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, так как они были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела, в судебное заседание не явились, на своем участии в судебном заседании не настаивали.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований необходимо отказать о следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст.3 НК РФ.

Согласно информации, предоставленной административным истцом Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области от <дата обезличена>, ФИО1, <дата обезличена> г.р., состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве адвоката и фактически осуществляет деятельность, с <дата обезличена>.

Поскольку ФИО1 свою обязанность по уплате взносов в установленные законом сроки не исполнил, налоговым органом выставлено налоговое требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №.... по состоянию на <дата обезличена> с предложением погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в общей сумме 12433,05 рублей, пени в общей сумме 26,11 рублей в срок до <дата обезличена> (л.д.6).

Сведений о направлении указанных требований в адрес ФИО1 материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании транспортного налога и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что ответчик требования по уплате налога не исполнил, а неисполнение требования по уплате налогов, пени и штрафа является основанием для обращения налогового органа в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, однако в материалах отсутствуют доказательства обращения налогового органа в установленный законом срок в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, суд находит установленным, что административным истцом был пропущен 6-месячный срок для направления административного искового заявления, исчисляемого с момента истечения срока требования задолженности, когда сумма задолженности превысила 10000 рублей. Указанный 6-месячный срок истек <дата обезличена>. Между тем, административное исковое заявление, направлено административным истцом в суд <дата обезличена>, то есть с нарушением срока на его подачу, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в том числе в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение административным истцом – инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением и взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво