2-351/2023
22RS0068-01-2022-005979-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Аникиной Л.А.,
при секретаре Синкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Барнаульская горэлектросеть» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании сумм, встречному иску ФИО2, ФИО1 к АО «Барнаульская горэлектросеть» об оспаривании акта,
УСТАНОВИЛ:
АО «Барнаульская горэлектросеть» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии.
В обоснование требований указано, что АО «Барнаульская горэлетросеть» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, осуществляющим поставку электроэнергии в границах своей зоны деятельности, утвержденной Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.09.2010 № 330 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Алтайского края» и подает электрическую энергию в жилой ...., расположенный в .....
Согласно выписке из ЕГРН от 24.08.2021 собственниками .... по указанному выше адресу являются ФИО2, ФИО1 в равных долях, по ? доли с 28.04.2012. ФИО3 в спорный период являлась лицом, проживающим в данной квартире по договору найма жилого помещения.
12.10.2020 представителями сетевой компании при проведении проверки прибора учета было установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. На момент осмотра нарушена антимагнитная пломба. По данному факту был составлен акт от 12.10.2020. Акт составлен в присутствии проживающего по данному адресу. ФИО6 подписал данный акт нарушения, пояснив, что является квартирантом и ничего по данному факту объяснить не может.
На основании изложенного, период доначисления размера платы составил с 13.07.2020 по 12.10.2020 исходя из норматива потребления электрической энергии с применением повышающего коэффициента 10.
На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит взыскать с ответчиков ФИО2, ФИО1, ФИО3 солидарно задолженность за потребленную электроэнергию за период с 13.07.2020 по 12.10.2020 в размере 61 336,01 руб., пени за несвоевременную оплату потребленной электроэнергии с 21.01.2021 по 31.07.2021 в размере 4 941,71 руб., стоимость почтовых отправлений в размере 100 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 2 188,32 руб.
ФИО2, ФИО1 предъявили встречные требования к АО «Барнаульская горэлектросеть», в обоснование которых указали, что акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением действующего законодательства и является незаконным. Истец не уведомлял ответчиков о предстоящей проверке прибора учета и режима потребления электроэнергии. К акту и к иску не приложены доказательства надлежащего уведомления о поверке, материалы фото и видеосъемки, поврежденная пломба. Квартирой, в которой установлен прибор учета электрической энергии по поручению собственников сдается в аренду. В период составления акта квартиру арендовала ФИО4, что подтверждается договором найма от 25.09.2020. Указанный в акте в качестве нанимателя и подписавший его ФИО6 собственникам квартиры незнаком. В договорных отношениях с ними собственники не состояли.
На основании изложенного, ФИО2, ФИО1 просят признать акт неучтенного потребления электрической энергии от 12.10.2020 недействительным (во встречном иске ошибочно указан номер акта проверки 681831).
В судебном заседании представитель АО «Барнаульская горэлектросеть» на требованиях настаивал по доводам, изложенным в уточненном иске, возражал против удовлетворения встречного иска.
Представитель ФИО2, ФИО1 – ФИО5 на встречных требованиях настаивал, возражал против удовлетворения первоначального иска. Пояснил, что ФИО1 проживает в .... вместе ее сыном ФИО2, который является инвалидом. Кроме того, ФИО1 зарегистрирована в .... В спорной квартире ответчики по первоначальному иску не проживают, квартира сдается в аренду. С февраля по сентябрь 2020 года в спорной квартире никто не проживал. В период составления акта квартиру арендовала ФИО3, что подтверждается договором найма от 25.09.2020.
Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом по известным адресам, в том числе по адресу регистрации по месту жительства.
Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату, о чем свидетельствуют отметки на конвертах. Таким образом, ответчики, отказавшись получать судебное извещение, реализовали право на участие в судебном заседании.
Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их. Действия участников процесса, совершенные в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов, свидетельствуют о злоупотреблении правом.
Учитывая, что судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков, суд полагает возможным признать извещение ответчиков надлежащим с учетом положений ст. ст.113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п.3 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
На основании ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.
Частью 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (пункт 3 приведенной нормы).
В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как установлено судом, АО «Барнаульская горэлектросеть» оказывает услуги по электроснабжению, в том числе жилого дома по .... в г. Барнауле Алтайского края.
ФИО2, ФИО1 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на ...., расположенную по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно акту проверки прибора учета электроэнергии №681831 от 12.10.2020 при проверке представителями АО «Барнаульская горэлектросеть» прибора учета электроэнергии по указанному адресу было выявлено, что нарушена антимагнитная пломба, использование магнитного поля для вмешательства в работу счетчика, о чем свидетельствует нарушенное агрегатное состояние антимагнитной пломбы №47592, пломба приложена к акту АН №016722.
В акте №016722 от 12.10.2020 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (неучтенного потребления) установлено нарушение целостности антимагнитной пломбы установленной на кожухе электросчетчика, разрушен антимагнитный индикатор антимагнитной пломбы.
На основании данного акта неучтенного потребления истцом был произведен расчет безучетного потребления электроэнергии в размере 61 336 руб. 01 коп. за спорный период.
Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Согласно п. 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).
Основные положения определяют безучетное потребление как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) и д.т. (абз. 14 п. 2).
В соответствии с п. 174 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа.
Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).
Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Истцами по встречному иску в материалы дела представлен договор найма жилого помещения от 25.09.2020, согласно которому ФИО7 (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключили договор о предоставлении нанимателю в пользование однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: .....
ФИО7, заключая договор найма, в данном случае действует по договору от 20.09.2020, согласно которому ФИО8 поручили ей совершение данных юридических действий ( поиск нанимателей, заключение договоров найма).
Таким образом, на дату составления акта от 12.10.2020 собственниками квартиры по спорному адресу являлись ФИО9, а пользователем квартиры по договору найма являлась ФИО4, которая и проживала в квартире.
Из материалов дела следует, что прибор учета электрической энергии находится в квартире.
Доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ не имеется.
В подтверждение заявленных требований АО «Барнаульская горэлектросеть» в качестве доказательства выявления неучтенного потребления электроэнергии представлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (о неучтенном потреблении электроэнергии) от 12.10.2020, в отсутствие собственников ФИО2, ФИО1, в отсутствие потребителя ФИО4 Сведения о личности лица, подписавшего акт от имени собственников, потребителя, его полномочиях, в материалах дела отсутствуют.
Акт составлен в присутствии ФИО6, указанного как квартирант. Доказательств, что ФИО6 являлся представителем потребителя, собственников, в дело не представлено.
Таким образом, при отсутствии у ФИО6 полномочий представлять интересы потребителя, собственников, в отсутствие самого потребителя, собственников, лицо, составляющее акт в соответствии с вышеприведенными Основными положениями, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Данное условие составления акта не соблюдено.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.10.2020 не соответствует требованиям пункта 178 Основных положений, как составленный в одностороннем порядке, при отсутствии доказательств надлежащего уведомления потребителя, собственника о дате и времени составления акта, суд приходит к выводу о недоказанности АО «Барнаульская горэлектросеть» неучтенного потребления электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не может быть принят в качестве допустимого и достоверного доказательства факта неучтенного потребления электрической энергии. Данное доказательство не отвечает критериям допустимости, поскольку при проведении поверки не был соблюден порядок, предусмотренный действующим законодательством, в связи с чем встречные исковые требования об оспаривании акта заявлены обоснованно.
В отсутствие иных доказательств, объективно подтверждающих неучтенное потребление абонентами электрической энергии, требования АО «Барнаульская горэлектросеть» о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию в спорный период не подлежат удовлетворению. Акт от 12.10.2020 не является основанием для начисления задолженности.
С учетом вышеизложенного, акт о неучтенном потреблении от 12.10.2020 электрической энергии не соответствует требованиям законодательства, является недействительным, основания для взыскания задолженности по оплате за потребленную электроэнергию отсутствуют.
На основании изложенного, требования АО «Барнаульская горэлектросеть» о взыскании сумм задолженности за потребленную электроэнергию за спорный период, о взыскании пени за заявленный период не подлежат удовлетворению в полном объеме; встречные исковые требования ФИО2, ФИО1 о признании недействительным акта неучтенного потребления электрической энергии от 12.10.2020 подлежат удовлетворению.
Поскольку АО «Барнаульская горэлектросеть» в иске отказано, на основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы ему не возмещаются.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
встречные исковые требования удовлетворить.
Признать акт неучтенного потребления электрической энергии от 12.10.2020 недействительным.
Исковые требования АО «Барнаульская горэлектросеть» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Аникина
Верно:
Судья Л.А. Аникина
Секретарь А.А. Синкина