Дело № 2а-789/2023 УИД 58RS0009-01-2023-001304-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заречный «26» октября 2023 года
Зареченский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Кошлевского Р.В.,
при секретаре Бессонове О.О.,
с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,
представителя административного истца – ФИО2, представившей доверенность №28 от 23 мая 2023 года,
административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале Зареченского городского суда Пензенской области, административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО г.Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении дополнительных ограничений в отношении находящегося под административным надзором ФИО3, (Дата) года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении находящегося под административным надзором ФИО3, (Дата) года рождения, указав в нем, что 05.05.2022 решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО3 установлен административный надзор до 20.04.2026 со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.
04.10.2022 ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания. 28.10.2022 ФИО3 поставлен под административный надзор.
В ходе судебного заседания представитель административного истца – ФИО2 административное исковое заявление поддержала и просила дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы территории Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запретом посещения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, поскольку в течении 2023 года ФИО3 совершил три административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.
Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что установление дополнительных ограничений будет препятствовать исполнению им трудовых обязанностей.
Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, считая его законным и обоснованным.
Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, …об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается также копия приговора суда.
Судом установлено, что 22.10.2014 ФИО3 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением ряда ограничений. В действиях ФИО3 суд признал особо опасный рецидив.
20.04.2018 ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
28.05.2019 ФИО3 был осужден мировым судьей судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области, по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области от 28.03.2019, окончательно к 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 20 (двадцать) дней.
19.09.2019 решением Первомайского районного суда г. Пензы, вступившим в законную силу 01.10.2019, ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 22.10.2014.
18.09.2020, в период нахождения под административным надзором, приговором Зареченского городского суда Пензенской области ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с учётом апелляционного постановления Пензенского областного суда от 09.12.2020, к 3 (трём) месяцам 20 (двадцати) дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
09.12.2020 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
20.02.2021 решением Зареченского городского суда Пензенской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор до 19.04.2026.
05.10.2021 в период нахождения под административным надзором, приговором Зареченского городского суда Пензенской области ФИО3 был осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст. 157 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69, окончательно к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
05.05.2022 решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 22.10.2014 (т.е. до 20.04.2026) со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.
04.10.2022 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. 28.10.2022 поставлен под административный надзор в МО МВД России по ЗАТО г.Заречный Пензенской области.
В течении 2023 года ФИО3 совершил три административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 25.07.2023, 25.08.2023, по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ – 08.01.2023.
В судебном заседании ФИО3 не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности в течение последнего года.
Ссылка ФИО3 на то, что установление дополнительных ограничений будет мешать ему исполнять его трудовые обязанности, судом не принимается, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие официальное трудоустройство ФИО3 Кроме того, установление административного надзора имеет целью защиту государственных и общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления. Кроме того, суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
К материалам дела приобщены копии вынесенных в отношении ФИО3 приговоров, постановлений по делам об административных правонарушениях, решения об установлении ранее в отношении него административного надзора и ограничений, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, что свидетельствует в совокупности о необходимости применения к нему дополнительных административных ограничений, поскольку, нарушая порядок отбывания установленных в отношении него ограничений, должных выводов он для себя не сделал, на путь исправления не встал. При этом суд учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 и 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении дополнительных ограничений в отношении находящегося под административным надзором ФИО3, (Дата) года рождения, – удовлетворить.
Дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы территории Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запретом посещения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях,
Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года.
Судья Р.В. Кошлевский