Решение по делу № 2-377/2023 от 22.08.2023 - об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-377/2023

УИД 29RS0028-01-2023-000450-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мирный 22 августа 2023 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскании судебных расходов,

установил :

ООО «Газпром газораспределение Архангельск» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа, в обоснование исковых требований указало, что 29 марта 2019 года между истцом и ответчиком заключен договор *** о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении по адресу: Архангельская область, город Мирный, ***, в котором установлено газовое оборудование. ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения, собственником жилого помещения является городской округ Архангельской области «Мирный». В нарушение требований Правил пользования газом и условий договора ответчик не обеспечил безопасное использование и надлежащее содержание ВКГО, дважды, 03 ноября 2020 года и 12 января 2021 года, не допустила персонал исполнителя к ВКГО для проведения технического обслуживания, за что постановлением Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 27 ноября 2021 года ответчик привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 9.23 КоАП РФ. Письмами от 09 февраля 2022 года и от 10 марта 2022 года ответчик была уведомлена о приостановлении подачи газа. 12 мая 2022 года истец прибыл для проведения технологических мероприятий по отключению ВКГО, в доступе к отключающему устройству было отказано, о чем составлен акт. Своими действиями ответчик нарушает условия Договора и Правила пользования газом и незаконно препятствует предотвращению угрозы безопасности газоснабжения путем приостановления подачи газа. Просят возложить на ответчика обязанность в течение тридцати дней с момента вступления в силу решения суда обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к ВКГО, расположенному по адресу: Архангельская область, город Мирный, ***, для проведения работ по приостановлению подачи газа, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 6000 рублей, уплаченную при подаче иска.

Представитель истца, представитель третьего лица МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная в ее адрес, вернулась в суд за истечением срока хранения.

Как следует из адресной справки ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений, ответчиком не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и на основании ст.119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 названной статьи).

В силу п.3 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.п. «к» п. 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Потребитель – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

В силу статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

В соответствии с п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил);

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

В соответствии с п. 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Из подп. «г» п. 42 названных Правил следует, что Заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п. 81 указанных Правил).

Согласно п. 82 названных Правил приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.

В силу п. 4.15 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утв. Приказом Минстроя России от 05.12.2017 года №1614/пр, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях: проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами поставки газа.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со п.п.3,4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, кадастровый номер объекта ***, относится к муниципальному жилищному фонду, собственником является Муниципальное образование «Мирный» Архангельской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.03.2023 года ***

Согласно договору социального найма жилого помещения *** от 30 марта 2010 года, заключенному между МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Мирного», действующим от имени собственника жилого помещения, и ФИО2, последней на основании решения о предоставлении жилого помещения от 09 ноября 2005 года ***, передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ул. *** для проживания в нем.

В силу п.4 Договора наниматель обязан в том числе, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя и уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования.

29 марта 2019 года между ООО «Газпром газораспределение Архангельск» и ФИО2 заключен Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования ***

Согласно п.п. 3.2.2 и 3.2.5 Договора Заказчик обязан обеспечить безопасное использование и надлежащее содержание ВКГО в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, обеспечивать беспрепятственный доступ персонала Исполнителя к ВКГО для выполнения работ, являющихся предметом договора.

Согласно данным, предоставленным территориальным отделом по горлду Мирный агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области, 10 декабря 2020 года составлена запись акта о перемене имени *** на ФИО1, ***, в соответствии с которой до перемены фамилии последняя носила фамилию «Пилюгина».

03 ноября 2020 года и 12 января 2021 года ФИО1 не обеспечила доступ персонала ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к ВКГО для проведения технического обслуживания, о чем составлены соответствующие акты, за что постановлением исполняющего обязанности руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 27 ноября 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Сведений об изменении или отмене постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат.

09 февраля 2022 года и 10 марта 2022 года в адрес ФИО1 направлены уведомления о приостановлении подачи газа, оставленные последней без внимания.

Согласно акту от 12 мая 2022 года, об отказе в доступе к внутриквартирному газовому оборудованию, потребитель в 14 часов 00 минут отсутствовал по месту жительства (г. Мирный, ***), что явилось препятствием для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства по настоящее время, что также подтверждается выпиской из домовой книги МУП «МЖКК» по указанному жилому помещению, сведений об ином месте жительства или пребывания ФИО1 не имеется.

Таким образом, совокупность вышеприведенных и установленных обстоятельств настоящего дела свидетельствует об уклонении ответчика от предоставления доступа представителей истца к внутриквартирному газовому оборудованию. ФИО1 в силу договора знала и должна была знать о необходимости получения уведомления о дате проверки, а также о дате приостановления подачи газа и допуске сотрудников в квартиру, о необходимости обеспечить доступ к газовому оборудованию в ее квартире, но свою обязанность не исполнила.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к ВКГО, расположенному по адресу: Архангельская область, город Мирный, ***, для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Часть вторая статьи 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу будет являться достаточным сроком для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение тридцати дней с момента вступления в силу решения суда обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному в жилом помещении по адресу: Архангельская область, город Мирный, ***, для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий Охотина М.М.

Мотивированная часть решения

изготовлена 22 августа 2023 года.