КОПИЯ
Дело № 2а-1472/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,
при секретаре Мендыбаевой Г.М.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Бояркина Ивана Николаевича,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая, что приговором Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 30 января 2015 года он осужден по пунктам «а, г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 7 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 сентября 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. Судом постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту пребывания или фактическому нахождению. Судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов. 26 декабря 2021 года он, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Как указано административным истцом, обязательства, возложенные на него решением суда, им исполняются. В настоящее время он работает, положительно характеризуется по месту работы, по месту жительства, однако в связи с трудоустройством, исполнять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра не имеет возможности, поскольку в указанное время находится на рабочем месте в ООО «Синтезспирт», кроме того, ночные визиты беспокоят его беременную супругу.
В связи с указанными обстоятельствами, просит суд отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, дав объяснения, аналогичные его доводам.
Представитель административного ответчика МУ МВД РФ «Орское» в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Заслушав административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Бояркина И.Н., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 30 января 2015 года ФИО1 осужден по пунктам «а, г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 7 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 сентября 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. Судом постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту пребывания или фактическому нахождению. Судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
26 декабря 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы 28 декабря 2021 года ФИО1 встал на учет в органе внутренних дел по избранному месту пребывания в , поскольку проживал в указанном городе. В связи с изменением места жительства 31 января 2022 года он постановлен на учет в ОП № МУ МВД России «Орское».
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, указывая, что он состоит в трудовых отношениях с ООО », положительно характеризуется по месту работы, по месту жительства, имеет супругу, которая в настоящее время ждет ребенка. Указывает, что лишен возможности осуществлять трудовую деятельность в дополнительные ночные смены, поскольку они не включаются в график работы, в связи с чем, в отсутствие такого графика получить разрешение органа внутренних дел на осуществление работы невозможно. Более того, проверки в ночное время причиняют неудобство его супруге.
По смыслу закона, отмена административных ограничений является правом суда. При этом вопрос о частичной отмене административных ограничений поднадзорному лицу может быть положительно разрешен лишь при наличии совокупности условий, к которым закон относит сведения об образе жизни, поведении лица, соблюдении административных ограничений.
Разрешая требования ФИО1, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного ФИО1, совершившему особо тяжкие преступления, за истекший период административного надзора (8 месяцев) не достигнуты. Из материалов дела усматривается, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. Доказательств тому, что наличие административного ограничения в виде запрета пребывания в жилом помещении в ночное время препятствует осуществлению трудовой деятельности вне установленного графика работы ФИО1 не предоставлено.
При этом причинение неудобств лицам, совместно проживающим с лицом, находящимся под административным надзором, не является основанием для отмены административных ограничений.
Суд отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением и с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность в ночное время исполнять установленные административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о частичной отмене административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение составлено 11 августа 2022 года
Подлинник решения подшит в административное дело
№ 2а-1472/2022, которое хранится в Октябрьском районном суде г. Орска