РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 г. город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Жадик А.В.,

при помощнике судьи Корниенко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Джерики Ю.В.

административного истца представителя УМВД России по г.Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-597/2023 по административному исковому заявлению УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, что относится к территории обслуживания ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле. Решением Зареченского районного суда г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №. Решением Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Зареченского районного суда г. Тулы по ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года и ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора в отношении административного ответчика прекращено в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. На основании постановления Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно в отсутствии установления административного надзора по инициативе исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик снят с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области в связи с истечением срока оставшейся части наказания. Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил повторное преступление, за которое осужден к лишению свободы, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости.

УМВД России по г. Туле просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением в отношении последнего административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 за исключением работы.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора и вышеуказанного ограничения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Джерики Ю.В., полагавшей административное исковое заявление УМВД России по г.Туле подлежащим удовлетворению по вышеуказанным основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год.

На основании утвержденного начальником ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №.

Вступившим в законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Впоследствии вступившим в законную силу приговором Зареченского районного суда г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле дело административного надзора в отношении административного ответчика прекращено в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

На основании вступившего в законную силу постановления Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно в отсутствии установления административного надзора по инициативе исправительного учреждения.

Согласно сообщению ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока оставшейся части наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются объяснение ФИО2, требование о судимости, справка об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом озвученные в судебном заседании доводы административного ответчика о том, что административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 за исключением работы, о применении которых просит административный истец, препятствуют его трудоустройству, поскольку в таком случае работодатель узнает о наличии у него (ФИО2) судимости не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе.

Также суд принимает во внимание, что доказательств трудоустройства ФИО2 не представил, пояснив, что только планирует устраиваться на работу.

Следует отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения устанавливаются с учетом тяжести совершенных преступлений и личности осужденного.

При этом характер и степень общественной опасности преступлений, обстоятельства, при которых они были совершены, подтверждают обоснованность установленных судом административных ограничений, которые не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным, поскольку установление ему административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 за исключением работы, будет способствовать достижениям целей административного надзора, так как позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений и окажет на последнего профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд при этом учитывает, что данные административные ограничения, исходя из их буквального толкования, не ограничивают право административного ответчика на труд.

Решая вопрос о сроке установления ФИО2 административного надзора, суд учитывает положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно абз. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, то есть судимость за совершенные преступления у последнего погашается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по г. Туле в данной части и установлении ФИО2 административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением работы.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Зареченский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 г.

Председательствующий А.В. Жадик