Номер идентификатор 91RS0014-01-2022-002249-34
Дело №2-86/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Копаева А.А.,
при помощнике судьи Огородникове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску администрации Красногорского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, ФИО4 Наджие, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на невостребованную земельную долю, о признании права на невостребованную земельную долю,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красногорского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на невостребованную земельную долю (пай), площадью 8,88 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Красное Знамя», расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО7, признав право собственности на указанную долю за муниципальным образованием Кировское сельское поселение <адрес> Республики ФИО3.
Обосновывая заявленные требования, истец указал, что в список собственников земельных долей КСП «Красное Знамя» был включен, в том числе, ФИО7. Орган местного самоуправления считает указанную в иске земельную долю (пай) невостребованной. При этом, орган местного самоуправления выполнил все предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", требования, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.
Определением Ленинского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле был привлечен в качестве соответчика ФИО7.
Представитель истца – администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике ФИО3 и городе Севастополь в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Место пребывания ответчика ФИО7 в настоящее время неизвестно, что не является, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель ответчика ФИО7 – адвокат ФИО5, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, приняв решение исходя из материалов дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся в нем письменным материалам.
Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение администрации Красногорского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.
Распоряжением Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 8,88 в условных кадастровых гектарах по КСП «Красное Знамя» <адрес>, право на который имели 322 человека указанного предприятия.
При этом, ФИО7 как член КСП «Красное Знамя» Красногорского сельского совета, получил право на земельную долю (пай), размером 8,88 в условных кадастровых гектарах в указанном предприятии. Данное обстоятельство подтверждается копией Книги регистрации сертификатов о выдаче на его имя сертификата серии КМ №.
Как следует из справки администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 проживавшая по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, в 2001 году выписалась (л.д. 21).
Согласно сообщения ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 зарегистрированной или снятой с регистрационного учета по <адрес> не значится, паспортом гражданина Российской Федерации, не документирована (л.д. 62).
Как следует из сообщения Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния запись акта о смерти ФИО7 отсутствует (л.д. 64).
Постановлением администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 №а от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных паев, которые опубликованы в газете «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (480).
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО3 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО3 и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно пункта 2 ст. 12.1 Закона №101 Об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).
Материалами дела подтверждается, что администрация Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный собранием пайщиков земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей на территории Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6, 7-8, 9-14, 15, 16).
Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (480), а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО7.
При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 №а от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (л.д. 7-8).
Согласно пункта 6 ст. 12.1 Закона №101 Об обороте земель сельхозназначения, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО7 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Красногорского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.
Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО7 не зарегистрировано. Какие-либо требования в отношении спорной земельной доли от лиц, претендующих на нее, не предъявлены и в судебном порядке.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО7 государственный акт, подтверждающий право собственности на земельную долю, не получала, а также не выражала какого-либо намерения распорядиться принадлежащей ей земельной долей, не использовала вышеуказанную земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что исковые требования в части прекращения права долевой собственности на конкретный земельный участок в лоте №, признав права муниципальной собственности на него, не могут быть удовлетворены, на основании следующего.
В силу ст. 37 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
Пунктом 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом сведения о земельном участке подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ.
Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ установлена обязательность процедуры согласования местоположения границ земельных участков, с заинтересованными лицами, к которым относятся лица, обладающие смежными земельными участками на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машинно-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральных законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
Исходя из положений приведенных правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
При этом, границы земельного участка, в отношении которого истец просит прекратить право общей долевой собственности, признав право муниципальной собственности на него, а также его площадь – не определены, сведений о постановке данного земельного участка на кадастровый учет материалы дела не содержат. Установление границ спорного земельного участка, а также определение его площади, является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права собственности и иных прав землепользования.
Таким образом, заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО7, согласно сертификата серии №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованно была признана истцом невостребованной, что в свою очередь является основанием, в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за администрацией Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 права на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО7 на эту же земельную долю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Иск администрации Красногорского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, удовлетворить частично.
Прекратить право долевой собственности ФИО4 Наджие на невостребованную земельную долю (пай), площадью 8,88 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, согласно сертификата серии №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать за муниципальным образованием Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 8,88 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО4 Наджие согласно сертификата серии №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.А. Копаев