Решение по делу № 2А-1581/2023 от 06.07.2023

Дело № 2а-1581/2023

УИД 42RS0011-01-2023-001654-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Базаевой А.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

рассмотрев 06 июля 2023 года в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23.03.2017 по ч.2 ст.158, ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>, по освобождению <дата> встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», административного надзор установлен <дата>, заведено дело административного надзора <номер> от <дата>.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 письменно предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 9 административных правонарушений против порядка управления и четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, на 6 месяцев и установить с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявление просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, административные исковые требования признал.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора г.Ленинск–Кузнецкого Романенко Л.Н., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела в соответствии со статьей 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца и административного ответчика, надлежаще извещенных о рассмотрении административного дела и приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23.03.2017 по ч.2 ст.158, ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию срока наказания <дата>.

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор установлен <дата>, заведено дело административного надзора <номер> от <дата>, поднадзорное лицо ФИО1 письменно предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, что административным ответчиком признается и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует и не опровергается административным ответчиком, за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года совершил девять административных правонарушений против порядка управления и четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу:

постановление 5-49/2023 от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку без уважительной причины - 30 часов обязательных работ);

постановление 5-50/2023 от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку без уважительной причины - 30 часов обязательных работ);

постановление 5-51/2023 от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку без уважительной причины - 30 часов обязательных работ);

постановление 5-52/2023 от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку без уважительной причины - 30 часов обязательных работ);

постановление 5-53/2023 от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку без уважительной причины - 30 часов обязательных работ);

постановление 5-54/2023 от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку без уважительной причины - 30 часов обязательных работ);

постановление 230234 от 23.01.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (сменил место жительства без уведомления ОВД - предупреждение);

постановление 230244 от 07.03.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (сменил место жительства без уведомления ОВД - административный штраф 1000 рублей);

постановление 230457 от 31.01.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивал спиртные напитки в общественном месте - административный штраф 500 рублей);

постановление 232127 от 25.05.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивал спиртные напитки в общественном месте - административный штраф 500 рублей);

постановление 224154 от 20.10.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку без уважительной причины - административный штраф 1000 рублей);

постановление 224102 от 20.10.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивал спиртные напитки в общественном месте - административный штраф 500 рублей);

постановление 224293 от 10.11.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивал спиртные напитки в общественном месте - административный штраф 500 рублей).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вместе с тем, суд принимает во внимание справку – характеристику участкового уполномоченного полиции от <дата>, согласно которой ФИО1 характеризуется по месту жительства со слов соседей удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 установлен ФИО1 административный надзор за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет восемь лет, и истекает в 2027 году, следовательно, продление срока административного надзора осуществляется в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений против собственности, совершение в период нахождения под административным надзором в течение одного года девяти административных правонарушений против порядка управления и четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора на 6 месяцев и установление периодичности явки на регистрационную отметку 3 (три) раза в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение поднадзорного лица ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности либо нецелесообразности продления срока административного надзора и установление поднадзорному лицу дополнительной явки, суду не представлены и о таких не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования удовлетворить и продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,272,273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 (административное дело №2а-1635/2022).

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.07.2022 (административное дело №2а-1635/2022)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в день принятия решения 06.07.2023.

Председательствующий: подпись Курносенко Е.А.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1581/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.