Решение по делу № 2А-278/2023 от 13.04.2023 - о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю <ФИО>, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, признании незаконным бездействия должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, исполнительного документа, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности.

Дело №2а-278/2023

25RS0001-01-2022-003590-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.

при секретаре Лияскиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя НАО «Первое клиентское бюро» ФИО1 к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, признании незаконным бездействия должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, исполнительного документа, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности,

установил:

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» ФИО1 обратиласьв суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, признании незаконным бездействия должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, исполнительного документа, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, несвоевременного принятия решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, непринятии решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности. В обоснование иска указано, что вОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО предъявлен исполнительный документ №№, выданный мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г. Владивостока о взыскании задолженности с должника ФИО2. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления№указанные документы получены ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в порядке ст.ст. 14, 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято, исполнительный лист не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом и решение по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и совершению исполнительных действий не принято, тем самым, по мнению истца, нарушены нормы права ст.ст. 2, 4, 14, 30, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, истец при обращении с административным иском в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчики в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не предоставили.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

Из статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее– Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края вынесен судебный приказ по делу №о взыскании с ФИО2 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» задолженности по кредитному договору в размере 10200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36, копия постановления направлена взыскателю посредством ЕПГУ и получена ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы свидетельствуют о том, что вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение при поступлении исполнительного документа. Согласно постановлению об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, в том числе, взыскателю посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, получена и прочтена НАО «Первое клиентское бюро» ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что заявление НАО «Первое клиентское бюро» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края по делу № о взыскании с ФИО2 поступило в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО именно ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что не предоставлено. К иску административным истцом приложен отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, направленной НАО «Первое клиентское бюро» в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, однако, документального подтверждения о направлении судебного приказа №№ для исполнения в ОСП не предоставлено, опись вложения корреспонденции не приложена.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно части 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому ВГО ГУФССП России по Приморскому краю повторно взыскателем был предъявлен, что подтверждается отметкой на исполнительном листе №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ в отношении ФИО2, что свидетельствует о том, что взыскателем после получения исполнительного документа реализовано право на предъявление судебного приказа на исполнение.

Исходя из положений приведенных норм закона и материалов дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

НАО «Первое клиентское бюро» не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя в виде несвоевременного направления копий процессуальных документов по исполнительному производству, поскольку все процессуальные документы были направлены взыскателю судебным приставом-исполнителем, в связи с чем, бездействие не может быть признано незаконным, поскольку прав истца не нарушает.

Оценив обстоятельствам дела и представленные доказательства по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления представителя НАО «Первое клиентское бюро» ФИО1 к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, признании незаконным бездействия должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, исполнительного документа, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.