Решение по делу № 2А-2075/2022 от 15.06.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-2075/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Соболевой В.А.,

при помощнике судьи Степановой К.В.,

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 15 июня 2022 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 24 ноября 2016 года осужден приговором Иультинского районного суда Чукотского автономного округа по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 10 декабря 2018 года осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием на ограничение свободы сроком 1 год 13 дней.

24 декабря 2018 года ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 21 ноября 2018 года в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложением административных ограничений.

29 декабря 2018 года ФИО1 поставлен на учет.

Приговором Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от 23 июля 2020 года ФИО1 осужден по п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

1 июля 2020 года в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с суждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания.

Постановлением Магаданского городского суда от 26 апреля 2021 года осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 26 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, с самостоятельным следованием в исправительный центр, с зачетом в срок отбывания наказания в виде лишения свободы времени нахождения осужденного в исправительном учреждении с момента вынесения постановления до момента его фактического освобождения.

12 мая 2021 года ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы.

Постановлением Магаданского городского суда от 23 декабря 2021 года (с учетом апелляционного постановления Магаданского областного суда от 25 апреля 2022 года) неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 4 месяца 3 дня заменена на лишение свободы на срок 4 месяца 3 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

25 апреля 2022 года ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Срок погашения судимости подлежит исчислению с 25 апреля 2022 года (дата освобождения) и подлежит погашению 24 апреля 2025 года (три года с даты освобождения).

Согласно представленной информационной характеристики, ФИО1 характеризуется отрицательно, нуждается в мерах профилактического воздействия и контроля со стороны правоохранительных органов.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до 24 апреля 2022 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела дело в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, просил дело рассматривать без своего участия, выразил согласие с установлением административного надзора, отраженное в заявлении от 26 мая 2022 года.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, также в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, ФИО1 24 ноября 2016 года осужден приговором Иультинского районного суда Чукотского автономного округа по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 декабря 2018 года ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы.

29 декабря 2018 года ФИО1 поставлен на учет.

12 мая 2021 года ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы.

Согласно справке, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, ФИО1 освобождён из мест лишения свободы – 25 апреля 2022 года.

По сведениям, отраженным в информационной справке ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану от 25 мая 2022 года ФИО1 по характеру конфликтный, четких жизненных позиций не имеет. Является лицом, склонным к совершению преступлений имущественного характера. Жалобы от родственников, соседей не поступали. Нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Исходя из положений ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от 23 июля 2020 года, относится к категории небольшой или средней тяжести.

С учетом положений п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от 23 июля 2020 года подлежит исчислению с даты освобождения, 25 апреля 2022 года, по 24 апреля 2025 года.

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений средней тяжести, приговором суда от 23 июля 2020 г. установлено, что в действиях ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ имеется рецидив преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Кроме того, как следует из обстоятельств, установленных постановлением Магаданского городского суда от 23 декабря 2021 года № 4/17-299/2021 и апелляционным постановлением 25 апреля 2022 г. № 22-189/2022, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решение о применении мер взыскания и о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным не обжаловались и не отменены.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Однако в материалы дела не представлены сведения о том, что административный ответчик в течение одного года совершил правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что административный ответчик относится к лицам, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона (совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса о продолжительности срока административного надзора и установлении конкретных видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства дела, связанные с его личностью, сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установление которых необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, по 24 апреля 2025 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья В.А. Соболева