ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Кузнецова Ю.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «П-ны и ФИО6», по ордеру ФИО5,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «П-ны и ФИО6», расположенного по адресу: 301737, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 711501001,

установил:

ООО «П-ны и ФИО6» привлекло к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <...> гражданки <данные изъяты> ФИО3 что выразилось в допуске к осуществлению трудовой деятельности при отсутствии у нее разрешения на работу, чем нарушило п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

08.08.2025 в 11 часов 20 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на предмет соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <...>, на территории ООО «П-ны и ФИО6» был установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданкой <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность по указанному адресу, а именно выполняла работу по уборке помещений, где содержится сельскохозяйственная птица, без разрешения на работу - документа, требующегося для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, в соответствии с действующим законодательством. Установлено, что к работе её привлекло ООО «П-ны и ФИО6», чем нарушило п.4 ст.13 ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «П-ны и ФИО6» в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что единоличным и фактическим руководителем ООО «П-ны и ФИО6» является ФИО1 Именно он лично принимал все ключевые решения о найме иностранных работников, отдавал обязательные указания генеральному директору ФИО10 Полагает, что именно ФИО1 является надлежащим субъектом ответственности по ст.18.15 КоАП РФ. Поскольку в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по п. «а» ч.2 ст.322.1 УК РФ, просил рассматриваемое дело об административном правонарушении в отношении ООО «П-ны и ФИО6» прекратить.

Выслушав защитника, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст.18.15 КоАП РФ отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.08.2025 в 11 часов 20 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на предмет соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <...>, на территории ООО «П-ны и ФИО6» был установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданкой <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность по указанному адресу, а именно выполняла работу по уборке помещений, где содержится сельскохозяйственная птица, без разрешения на работу - документа, требующегося для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, в соответствии с действующим законодательством. Установлено, что к работе её привлекло ООО «П-ны и ФИО6», чем нарушило п.4 ст.13 ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.08.2025 юридическое лицо - ООО «П-ны и ФИО6», имеющий ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 711501001 зарегистрировано по адресу (юридический адрес): 301737, <...>.

Постановлением врио начальника МОМВД России «Кимовский» от 08.08.2025 ФИО7 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление от 08.08.2025 не обжаловалось и 19.08.2025 вступило в законную силу.

Из объяснений ФИО12 следует, что она является гражданином <данные изъяты>, приехала в РФ 29.07.2024, прибыла через КПП «Домодедово» на самолете в г.Москва. После чего работала на различных предприятиях, расположенных на территории Московской области. Примерно 29.07.2025 она прибыла по адресу: <...> ООО «П-ны и ФИО6» для осуществления трудовой деятельности. На данное предприятие ее пригласила ее знакомая ФИО2, с которой она ранее осуществляла трудовую деятельность в логистическом центре «OZON», расположенном в г.Домодедово Московской области, более точного адреса она не помнит, а также совместно проживали с ней на съемной квартире на ул.Заболотной в г.Домодедово. По прибытии на территорию данного предприятия она встретилась с директором по имени Иван, который предложил ей должность разнорабочего с заработной платой в сумме 60 000 рублей в месяц и проживание на территории предприятия, она согласилась с условиями последнего. После вышеуказанных событий 29.07.2025 она приступила к трудовым обязанностям и проживала на территории предприятия, каких-либо документов, предоставляющих право осуществлять трудовую деятельность и проживать на территории РФ, у нее не спрашивали, трудовой договор она не заключала.

Обстоятельства совершения ООО «П-ны и ФИО6» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждены следующими доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Кимовский» от 13.08.2025, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от 13.08.2025, уведомлением начальника МОМВД России «Кимовский» от 13.08.2025, протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2025, постановлением врио начальника МОМВД России «Кимовский» от 08.08.2025, Уставом ООО «П-ны и ФИО6», приказом №10 от 22.09.2023 о вступлении в должность генерального директора, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №2 от 01.09.2025, протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом №М от 14.10.2025.

Вышеперечисленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт нарушения юридическим лицом требований миграционного законодательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «П-ны и ФИО6» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что именно юридическое лицо - ООО «П-ны и ФИО6» осуществило привлечение к трудовой деятельности гражданки <данные изъяты> ФИО3 Каких-либо обоснованных доказательств того, что иностранных граждан, выявленных сотрудниками ОВМ МОМВД России «Кимовский», привлек к осуществлению трудовой деятельности в ООО «П-ны и ФИО6» ФИО4 по распоряжению ФИО1 защитником ООО «П-ны и ФИО6» не представлено.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «П-ны и ФИО6» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «П-ны и ФИО6», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае обществом сделано не было.

Юридическое лицо - ООО «П-ны и ФИО6» совершило административное правонарушение, объектом которого являются общественные отношения в области соблюдения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данных о том, что юридическое лицо - ООО «П-ны и ФИО6» ранее привлекалось к административной ответственности, судом не установлено и должностными лицами, составившими административный материал не предоставлено.

Угрозы жизни и здоровью людей действиями юридическим лица - ООО «П-ны и ФИО6» не создано, в связи с чем, основания для приостановления деятельности отсутствуют.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств юридическому лицу - ООО «П-ны и ФИО6» судом не установлено.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истекли, поэтому ООО «П-ны и ФИО6» подлежит административной ответственности и наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Судьей также не установлено и не имеется оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей на основании п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «П-ны и ФИО6» и полагает возможным назначить юридическому лицу - ООО «П-ны и ФИО6» минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «П-ны и ФИО6», расположенное по адресу: 301737, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 711501001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по Тульской области (МО МВД России «Кимовский»),

БИК 017003983,

ИНН <***>,

КПП 711501001,

номер счета получателя платежа: 03100643000000016600,

кор.счет: 40102810445370000059,

лицевой счет <***>,

ОКТМО 70626000,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18890371250000173185.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Кимовский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья