Дело №2а-2598/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 06 октября 2022 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой

при секретаре судебного заседания Е.А.Мурахтиной

с участием помощника прокурора г.Салавата Сагитовой Г.Р.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 25.09.2018 куда прибыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ. Начало срока наказания – 16.11.2017, конец срока – 15.11.2022. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется посредственно. Учитывая, что ФИО1 приговором Стерлитамакского городского суда РБ от 06.07.2018 осужден по ст.111 ч.4 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, где указано о совершении осужденным преступления при особо опасном рецидиве, на основании ст.ст. 3,4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок 10 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Помощник прокурора г.Салавата Сагитова Г.Р. указала, что требования административного иска являются преждевременными, поскольку осужденный не отбыл наказание в виде ограничения свободы.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не был согласен с исковыми требованиями в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора г.Салават Сагитову Г.Р., административного ответчика ФИО1, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершения административных правонарушений после отбытия наказания).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 основанием для установления административного надзора является совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 25.09.2018 куда прибыл из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ. Начало срока наказания – 16.11.2017, конец срока – 15.11.2022. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется посредственно.

ФИО1 приговором Стерлитамакского городского суда РБ от 06.07.2018 осужден по ст.111 ч.4 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, где указано о совершении осужденным преступления при особо опасном рецидиве.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и относящегося к категории особо тяжких, совершенное при особо опасном рецидиве.

Вместе с тем в силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

На момент рассмотрения административного дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, в этой связи административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Е.ФИО2

Верно. Судья Е.ФИО2

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2022

Решение не вступило в законную силу 06.10.2022 Секретарь _____________

Решение вступило в законную силу _______________

Секретарь _____________

Судья____________________Е.ФИО2

Подлинник решения в административном деле №2а-2598/2022 Салаватского городского суда РБ.