№ 91RS0008-01-2022-002364-07
2-1804/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Джанкой 16 ноября 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Пиун О.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя ответчика – адвоката Завгородней О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо - администрация Джанкойского района Республики Крым,
установил:
15 июля 2022 года ФИО3, действующая в интересах истца, обратилась в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Родина» ФИО2 была выделена земельная доля (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара, расположенная на территории Лобановского сельского совета. Ссылаясь на то, что ФИО2 со своей семьей выбыла на постоянное проживание в <адрес>, никто более 3-х лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Лобановское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых га, расположенную на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии №.
Протокольным определением от 31.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник земельной доли (пая) ФИО2.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представитель ответчика, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Завгородняя О.С. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.
Судом установлено, что решением 4 сессии 22 созыва Лобановского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АРК от 19.06.1996 передано в коллективную собственность КСП «Колхоз «Родина» земельные участки общей площадью 5613,6 га. (л.д. 18).
Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 06.07.2000 утвержден новый расчетный размер земельного участка (пая) 4,13 условных кадастровых гектара и его стоимость 66645,00 грн. (л.д. 24,26,60).
Из архивной справки № 03-06/831/03-05 от 06.10.2020 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Родина» (Лобановский сельский совет) зарегистрирован под № сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись владельца. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение № от 06.07.2000 (л.д. 27).
В силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), суд считает, что ФИО2 имела право собственности на земельную долю (пай) размером 4,13 условных кадастровых гектар.
Из записей похозяйственной книги Лобановского сельского совета за 1991-1995 годы следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирован по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном выбыла в <адрес> (л.д. 29-30).
Согласно предоставленного ответа на запрос МО МВД России «Джанкойский» от 02.09.2022 следует, что, по архивным сведениям, адресно-справочного отдела ФИО2 на территории г. Джанкой и Джанкойского района зарегистрированной и снятой не значится (л.д. 47).
Из предоставленного ответа на запрос МВД по Республике Крым от 01.09.2022 следует, что по автоматизированным учетам УВМ МВД по РК ФИО2 зарегистрированной и снятой с регистрационного учета на территории Республики Крым не значится, паспортом гражданина РФ не документирована. Сведения о пересечении государственной границы РФ в отношении ФИО2 в АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» отсутствуют (л.д. 50).
Таким образом, с 1994 года до настоящего времени ответчик не предпринял никаких действий, направленных на определение состава своего имущества, в том числе спорного земельного участка.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК № от 04.08.2020 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 31,32).
Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №46 (12827) от 08.08.2020 были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 33).
Из протокола от 04.12.2020 усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Родина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО7, не утверждён ввиду отсутствия кворума (л.д. 34-35), что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района РК от 07.12.2020 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Родина», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 36-38).
Земельная доля, которая принадлежала ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей и от нее возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало.
Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Родина», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО2 распределён земельный участок в лоте № участок №, что подтверждается выпиской из протокола № собрания по распределению земельных участков между собственниками земельных долей (паев) бывших членов КСП «Родина» (л.д. 38).
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В связи с обращением Администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что администрация Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.
На основании изложенного, принимая во внимание, что собственник земельной доли (пая) ФИО2 получив сертификат, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала свое право на земельную долю в ЕГРН, учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, т.е. признал в соответствии с законом принадлежащую ФИО2 земельную долю невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на спорную земельную долю.
Вместе с тем, суд удовлетворяет исковые требования частично и признает право муниципальной собственности истца на земельную долю размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар, поскольку распоряжением Джанкойской РГА АРК № от 06.07.2000 был изменен размер земельной доли (пая) на <данные изъяты> условных кадастровых гектара.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю - удовлетворить частично.
Признать за муниципальным образованием Лобановское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Лобановского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии №.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Пиун
Решение суда принято в окончательной форме 22.11.2022 г.