Дело № 2-4675/2022

УИД 36RS0006-01-2022-006529-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон, представителя истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 01.10.2021, взыскании невыплаченной страховой пенсии с 01.10.2021г. по 01.04.2022г.,взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 года в связи с достижением пенсионного возраста для начисления пенсии по старости, 17.12.2020 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) Пенсионного фонда России в <адрес>, предоставив все необходимые документы.

Также истец указывает, что 17.12.2020 года она написала заявление о назначении пенсии.

В марте 2022 года истец обратилась в данную клиентскую службу для написания заявления о доставке пенсии, при беседе сотрудник сообщил, что истцом представлен не полный комплект документов (не хватает копии свидетельства о рождении одного ребенка) и, в связи с этим фактом размер пенсии и срок ее начисления изменился.

25.04.2022 года истец обратилась с претензией в порядке досудебного урегулирования о перерасчете пенсии с учетом того, что свидетельства о рождении детей в количестве 4 шт. находились в деле с момента подачи документов.

25.05.2022 года был получен ответ от ОПФР по Воронежской области №К-4698- 14/5018, согласно которому истцу установлена досрочная страховая пенсия по старости с 29.03.2022 года (с даты подачи заявления) в соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.201 в размере 13314 руб. 46 коп. (6750 руб. 15 коп. - страховая пенсия, 6564 руб. 31 коп. - фиксированная выплата).

С указанным решением истец не согласна, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» многодетные мамы могут выйти на пенсию досрочно в зависимости от количества детей. С 2021 года женщины, родившие и воспитавшие четырех детей до достижения ими возраста 8 лет, могут оформить страховую пенсию по старости при достижении № лет. Истцом все критерии согласно 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были соблюдены, также № исполнились ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно пенсия, по мнению истца, должна начисляться с 01.10.2021 года, а не с момента подачи заявления.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста № лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что 17.12.2020г. территориальным органом Пенсионного фонда РФ у истца ФИО1 был принят пакет документов для проведения заблаговременной работы.

29.03.2022г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.15 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N546н, при приеме заявления об. установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

В соответствии с п.40 указанных Правил, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. №14н. а также Административным регламентом, утверждённым постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019г. № 16п. граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и заработной платы. Обязанность предоставления таких документов возложена на заявителя.

С учетом норм пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрен заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.80 Административного регламента от 19.01.2016г. (п. 90Административного регламента от 23.01.2019г.), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, работодателя, путем направления заявления по почте, через МФЦ или в форме электронного документа.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть подано не ранее чем за месяц до даты возникновения права на пенсию.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии.

Согласно Приложению 1 к Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N16п установлена форма заявления о назначении пенсии.

В соответствии с п.12 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является назначение либо отказ в назначении пенсии.

Как указано выше, 29.03.2022г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 25.05.2022г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, как женщине родившей четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет с 29.03.2022г. (момент обращения).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента исполнения №летнего возраста, но реализовала его путем подачи письменного заявления о назначении пенсии в пенсионный орган 29.03.2022г. Доказательств того, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.10.2021 материалы дела не содержат.

Правовые основания для установления пенсии с более ранних сроков законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, оснований для перерасчета страховой пенсии истца с 01.10.2021г. и выплате страховой пенсии с 01.10.2021г. по 01.04.2022г. у суда не имеется, тем самым суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Так же следует отметить, что истец действительно обращался в клиентскую службу 17.12.2020 для предварительной проверки документов, что подтверждается соответствующей распиской –заявлением, при этом в данной расписке указана предполагаемая дата назначения пенсии 01.04.2022, при этом следует отметить. что данная расписка не может подменять собой заявление о назначении пенсии строго установленного образца, о чём судом указано выше.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении основных требований, соответственно отсутствуют правовые основания для возврата государственной пошлины и взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 01.10.2021, взыскании невыплаченной страховой пенсии с 01.10.2021г. по 01.04.2022г., судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2022