КОПИЯ

Дело № 2а-426/2023

УИД 86RS0008-01-2023-000179-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И,

при помощнике ФИО1,

с участием административного истца ФИО2, представителей административного истца ФИО3, ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по г. Когалыму о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику и просит признать незаконным его бездействие, выразившееся в неисполнении постановления Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и требований п. 6 ст. 114 УПК РФ, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем незамедлительного осуществления ежемесячного государственного пособия за ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с требованиями Постановления Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ч.6 ст.114 УПК РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве СО ОМВД России по <адрес> находится уголовное дело, возбужденное в отношении административного истца по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Постановлением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ административный истец отстранена от должности <данные изъяты> и ей в соответствии с п. 6 ст. 114 УПК РФ назначена выплата ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, осуществление выплаты которого возложено на бухгалтерию ОМВД России по <адрес>. В соответствии с требованиями пункта 31 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 УПК РФ, производится на основании решения суда, в котором указывается фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая службы (орган, подразделение органа), осуществляющие финансирование процессуальных издержек. Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда. Между тем, должностные лица бухгалтерии ОМВД России по <адрес> допустили халатное бездействие, так за ДД.ММ.ГГГГ не осуществляют выплату административному истцу ежемесячного государственного пособия. Умышленное грубое бездействие должностных лиц существенным образом нарушило права и законные интересы Административного истца, предусмотренные Конституцией РФ и уголовно-процессуальным законодательством РФ

Представителем административного ответчика представлены письменные возражения на административный иск, в которых она просит в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведены денежные средства в размере 90 526 руб. 27 копеек за ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства. ОМВД прежде чем выплатить истцу пособие, просит выделить дополнительные денежные средства по федеральному бюджету в ЦФО УМВД России по ХМАО-Югре. Так, ДД.ММ.ГГГГ были направлены справка-расчет № за ДД.ММ.ГГГГ года, а также справка расчет № за ДД.ММ.ГГГГ согласно которых были запрошены бюджетные средства для выплаты ежемесячного государственного пособия, временно отстраненной от должности ФИО2. Согласно расходного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ были выделены бюджетные средства в размере 62179 рублей. Данная сумма предусмотрена для ежемесячных пособий за период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислены денежные средства в размере 30 841 рубль.

Административный истец требования поддержала. Пояснила, что, несмотря на то, что в настоящее время пособие за декабрь и январь ей выплачено, она возражает против прекращения производства по делу и настаивает на рассмотрении административного иска по существу так как если бездействия не будут признаны незаконными, то в дальнейшем может продолжиться нарушение ее прав. На ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, пособие фактически является её заработной платой.

Представитель административного истца ФИО4 на административном иске настаивал. Считает, что административному ответчику ни что не мешало обратиться заранее для получения финансирования на выплату пособия административному истцу. О том, что срок предварительного следствия продлен административный ответчик знал, однако за выделением денежных средств на выплату пособия обратился только в декабре. На вопрос суда о том, в какие сроки, по его мнению, административный ответчик должен выплачивать пособие, пояснил, что считает нужно руководствоваться по аналогии ст. 23 ФЗ о трудовых пенсиях и Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", т.е. выплату производить в текущем месяце.

Представитель административного ответчика ФИО3 требования поддержал, пояснил, что поскольку постановление об отстранении от должности административного истца не было отменно, административный ответчик обязан выплачивать назначенное ей пособие.

Представитель административного ответчика ФИО5 просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях. Также пояснила, что прежде чем выплатить пособие, ОМВД проверяет не уволена ли ФИО2, так как в случае ее увольнения не будет оснований для выплаты ей пособия, назначенного в связи с отстранением от должности.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что в связи с возбуждением в отношении ФИО2 – административного истца по делу, СО ОМВД России по <адрес> уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 1 ст. 285 УК РФ, постановлением судьи Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 временно отстранена от должности <данные изъяты> и ей назначено ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплата которого возложена на бухгалтерию ОМВД России по <адрес>.

Копия указанного постановления направлена в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в ОМВД России по <адрес> поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о выплате административному истцу пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ был предметов судебного разбирательства по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> обратилось к начальнику ЦФО УМВД России по ХМАО-Югре с просьбой выделить дополнительные денежные средства в размере 15172 рубля для выплаты ежемесячного государственного пособия за декабрь 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> перечислены денежные средства в размере 62179,00 руб. для выплаты ежемесячного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислено ежемесячное пособие за ДД.ММ.ГГГГ в размере 30841 руб.

Частью 6 ст. 114 УПК РФ установлено, что временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.

Порядок выплаты ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

Пунктом 31 указанного Постановления предусмотрено, что выплата ежемесячного государственного пособия производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа) (далее - финансовая служба), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

Копия решения суда, заверенная в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм указанному лицу или его представителю по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда.

При этом ни УПК Российской Федерации, БК Российской Федерации ни Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 не устанавливают конкретные предельные календарные сроки выплаты указанного ежемесячного государственного пособия.

Утверждение представителя административного истца о том, что данные выплаты должны производиться в текущем месяце, по аналогии со ст. 23 ФЗ о трудовых пенсиях и Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", не основано на законе, поскольку правовая природа ежемесячного государственного пособия не относится к пенсиям и пособиям по уходу за ребенком.

Учитывая, что сроки выплаты государственного пособия в связи с отстранением от должности не установлены, суд приходит к выводу, что какие-либо нарушения со стороны ОМВД России по г. Когалыму при выплате ФИО2 государственного пособия отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОМВД России по г. Когалыму о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийский автономного округа–Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.03.2023.

Судья: (подпись) Костюкевич Т.И.

Копия верна

Судья: Костюкевич Т.И.

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-426/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры