Решение по делу № 2-3414/2022 от 06.12.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2-3414/2022

42RS0009-01-2022-005131-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой,

при секретаре В.С. Щегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «06» декабря 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Требования мотивировал тем, что **.**.**** истец обратился в клиентскую службу ПФР на правах отдела в ... с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Решением от **.**.**** истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа (в наличии 11 лет 09 мес. 14 дней, при требуемом 20 лет) и стажа на соответствующих видах работ по Списку### (в наличии 01 год 01 мес.10 дней, при требуемом – 9 лет).

Пенсионным фондом не засчитаны в стаж по Списку ### периоды:

-с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** –обучение в ...;

- **.**.**** по **.**.**** – подземный электрослесарь ..., т. к. стаж документально не подтвержден;

-с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** –подземный горнорабочий очистного забоя ..., т. к. стаж документально не подтвержден.

Кроме того, по Списку ### не засчитан период службы в Армии с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** истец повторно обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением от **.**.**** истцу вновь отказано в назначении пенсии, при этом пенсионным фондом страховой стаж был определен – 06 лет 11 мес. 25 дней.

Просил обязать пенсионный фонд включить в стаж по Списку ### периоды с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** –обучение в ... обучения; с **.**.**** по **.**.**** – подземный электрослесарь шахты ...; с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** –подземный горнорабочий очистного забоя ...; период службы в Армии с **.**.**** по **.**.****; признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать пенсионный фонд назначить пенсию с **.**.****.

Истец неоднократно уточнял исковые требования. Окончательно просил признать незаконным решение пенсионного фонда от **.**.****; признать незаконным решение от **.**.****; обязать пенсионный фонд включить в страховой стаж и в стаж по Списку ###следующие периоды:

-с **.**.**** по **.**.**** ученик подземного горнорабочего ...;

-с **.**.**** по **.**.**** –ученик подземного электрослесаря ...;

-с **.**.**** по **.**.**** –подземный электрослесарь шахты ...;

- с **.**.**** по **.**.**** –служба в Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** – подземный электрослесарь шахты ...;

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** –подземный горнорабочий очистного забоя шахты ..., итого специальный стаж – 09 лет 06 мес. 08 дней;

Обязать пенсионный фонд включить в страховой стаж периоды:

-с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.**** по **.**.****; **.**.**** по **.**.**** –обучение в Дзержинском горном техникуме;

- с **.**.**** по **.**.**** - ученик подземного горнорабочего ...;

-с **.**.**** по **.**.**** –ученик подземного электрослесаря ...;

-с **.**.**** по **.**.**** –подземный электрослесарь ...;

- с **.**.**** по **.**.**** –служба в Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** – подземный электрослесарь шахты ...;

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** –подземный горнорабочий очистного забоя ...;

-с**.**.**** по **.**.**** – обычные условия;

-с **.**.**** по **.**.**** – обычные условия;

- с **.**.**** по **.**.**** – обычные условия и назначить пенсию с **.**.****.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель пенсионного фонда ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратился в ПФР в Клиентскую службу на правах отдела в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.****. Решением от **.**.**** истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа (в наличии 11 лет 09 мес. 14 дней, при требуемом 20 лет) и стажа на соответствующих видах работ по Списку### (в наличии 01 год 01 мес.10 дней, при требуемом – 9 лет).

Пенсионным фондом не засчитаны в стаж по Списку ### периоды:

-с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** –обучение в ...;

- **.**.**** по **.**.**** – подземный электрослесарь ..., т. к. стаж документально не подтвержден;

-с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** –подземный горнорабочий очистного забоя шахты ..., т. к. стаж документально не подтвержден.

Кроме того, по Списку ### не засчитан период службы в Армии с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** пенсионным фондом в связи с обнаружением ошибок, допущенных при принятии решении от **.**.****, выразившихся в неправомерном включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в техникуме с **.**.**** по **.**.**** и включении в общий трудовой стаж периода обучения в техникуме с **.**.**** по **.**.****, периода службы по призыву с **.**.**** по **.**.**** в двойном размере, принято решение от **.**.**** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. в связи с отсутствием страхового стажа (в наличии 06 лет 11 мес. 25 дней, при требуемом 20 лет) и стажа на соответствующих видах работ по Списку### (в наличии 01 год 01 мес.10 дней, при требуемом – 9 лет).

Поскольку решение пенсионного фонда об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии от **.**.**** отменено пенсионным фондом **.**.**** и принято новое решение от **.**.****, с настоящим иском истец обратился **.**.****, то требования истца о признании незаконным решения пенсионного фонда от **.**.**** удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует предмет спора.

Таким образом, предметом рассмотрения является решение пенсионного фонда от **.**.****, принятого по заявлению истца о назначении досрочной страховой пенсии от **.**.****.

Как следует из указанного решения, пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ по Списку ### и в страховой стаж истцу включены следующие периоды:

-с **.**.**** по **.**.**** ученик подземного горнорабочего ...;

-с **.**.**** по **.**.**** –ученик подземного электрослесаря ...;

-с **.**.**** по **.**.**** –подземный электрослесарь ...;

- с **.**.**** по **.**.**** –служба в Армии.

Также в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды работы:

-с **.**.**** по **.**.**** – служба по призыву;

- с**.**.**** по **.**.**** – обычные условия;

-с**.**.**** по **.**.**** – обычные условия;

-с **.**.**** по **.**.**** – обычные условия;

- с **.**.**** по **.**.**** – обычные условия.

Поскольку указанные периоды включены пенсионным фондом, то требования истца об обязании пенсионный фонд включить данные периоды как в страховой стаж, так и в стаж по Списку ### не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует нарушение права истца, требующее судебной защиты.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца об обязании пенсионный фонд включить в страховой стаж период работы с **.**.**** по **.**.****, т. к. пенсионным фондом расчет страхового стажа производился на основании заявления истца от **.**.****, т. е. по **.**.**** включительно.

Как следует из решения пенсионного фонда от **.**.****, в страховой стаж истца не включены следующие периоды:

-с **.**.**** по **.**.**** – обучение в ..., поскольку периоду обучения не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в Армии по призыву, что предусмотрено п. 109 Положения ###;

- **.**.**** по **.**.**** – подземный электрослесарь ..., т. к. стаж документально не подтвержден;

-с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** –подземный горнорабочий очистного забоя шахты ..., т. к. стаж документально не подтвержден;

- с **.**.**** по **.**.**** – бетонщик строительного участка ...

-с **.**.**** по **.**.**** – бетонщик ...

-с **.**.**** по **.**.**** – уборщик территории ...

-с **.**.**** по **.**.**** –монтажник ... т. к. отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов.

Истец не заявляет требования о включении в общий страховой стаж периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** – бетонщик строительного участка ...

-с **.**.**** по **.**.**** – бетонщик ...

-с **.**.**** по **.**.**** – уборщик территории ...

-с **.**.**** по **.**.**** –монтажник ...

Суд принимает решение в пределах заявленных требований (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Суд считает решение пенсионного фонда необоснованным в части не включения истцу в страховой стаж спорных периодов работы на территории Украины, за исключением периода обучения в горном техникуме.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. N 74 документы, выданные в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины в Российской Федерации признаются действительными.

Согласно абз. 3 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, на дату принятия оспариваемого решения действовала информация Минтруда России от 13.04.2022 «Пенсионного обеспечение», согласно которой, в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины и временно размещенных на территории Российской Федерации, имеют:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие вид на жительство в Российской Федерации);

- лица, имеющие статус беженца.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 года Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона N 400-ФЗ.

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных **.**.**** в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 года (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 года Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 71 "О признании Донецкой Народной Республики" и N 72 "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Украины, т.е. не с территории ДНР и ЛНР, применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, и законодательства Российской Федерации, т.е. одним из основных условий является подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Согласно ч. 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации".

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11. 12.2011 в послед. ред.).

Принимая во внимание указанные нормы права, а также сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждающие его работу в спорные периоды, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязании включить в страховой стаж следующие периоды:

- **.**.**** по **.**.**** – подземный электрослесарь шахты ...,

-с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** –подземный горнорабочий очистного забоя ....

Из оспариваемого решения следует, что служба в Армии по призыву с **.**.**** по **.**.**** (1год 10 мес. 20 дней) включена в страховой стаж истца.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов страховой стаж истца на **.**.**** составляет менее 20 лет, что является необходимым условием при назначении пенсии по п.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Требования истца об обязании включить в страховой стаж период обучения с **.**.**** по **.**.**** – обучение в ... не подлежат удовлетворению, поскольку периоду обучения не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в Армии по призыву, что предусмотрено п. 109 Положения № 590.

Во время обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Подпунктом "и" пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях. В том же пункте разъяснено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из трудовой книжки истца следует, что периоду обучения не предшествовал ни работа, ни служба в Армии.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж по Списку №1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подземным горнорабочим очистного забоя шахты ...

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а); руководители и специалисты подземных участков (позиция 1010100б).

Согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1-57-У, если в Списках N 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (пункт 7).

В соответствии с пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" утв. постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5).

Работа в подземных условиях в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Поскольку с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку ### спорных периодов изменился специальный страховой стаж истца по состоянию на **.**.**** и составляет 01 год 25 дней (02 мес. 15 дн. + 03 мес. 29 дн.+06 дн + 06 мес. 05 дней (с **.**.**** по **.**.****), то в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** N 590, служба в Армии подлежит включению в специальный стаж в таком же размере.

Из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж по Списку ### служба в Армии включена в размере 06 мес. 20 дней с **.**.**** по **.**.****, с учетом существа принятого решения служба в Армии подлежит включению в специальный стаж по списку ### в размере 01 год 25 дней, т. е. дополнительно с **.**.**** по **.**.****. Соответственно специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии -**.**.**** составлял 09 лет 06 мес. 09 дней, при требуемом – 09 лет.

Однако поскольку на дату обращения за назначением пенсии – **.**.**** у истца отсутствовал необходимый страховой стаж – менее 20 лет, то в силу требований действующего законодательство право на пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца на **.**.**** отсутствует. Следовательно, требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию с **.**.**** удовлетворению не подлежат.

Суд принимает решение в пределах заявленных требований.

Решение пенсионного фонда от **.**.**** принятое по заявлению ФИО1 от **.**.**** о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предметом судебного разбирательства не являлось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 15.04 2022 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в части не включения в страховой стаж для назначения пенсии периодов:

- **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подземным горнорабочим очистного забоя шахты ...

- в части не включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку ### периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** служба в рядах Советской Армии по призыву;

- с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подземным горнорабочим очистного забоя шахты ...

Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

- **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подземным горнорабочим очистного забоя шахты ...

в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** «О страховых пенсиях» по Списку ### периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** служба в рядах Советской Армии по призыву;

- с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подземным горнорабочим очистного забоя шахты ... в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 12.12.2022