Дело №

УИД: 91RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании незаконными решений, обязательстве включить периоды работы в страховой стаж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании незаконными решений, обязательстве включить периоды работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ истцу снова было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. Так, ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды его работы, а также учебы, начиная с 1979 года по 2017 год на территории Украины, поскольку с территории Украины не получены подтверждения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Не согласившись с указанными решениями пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание от истца ФИО1 поступило заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

От представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, в судебное заседании поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ (измененным решением № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Так, для назначения страховой пенсии ответчиком не приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды работы истца, запись о которых имеется в трудовой книжке серии БТ-1 №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в литейном цехе формовщиком на период прохождения производственной практики на СтароКраматорском ордена трудового красного знамени машиностроительном заводе им. Орджоникидзе Производственное объединение, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в период прохождения производственной практики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Краматорском машиностроительном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в чугунно литейном цехе формовщиком на участке чугуна на СтароКраматорском ордена трудового красного знамени машиностроительном заводе им. Орджоникидзе Производственное объединение, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, нечитаема, кроме того, отсутствует подтверждение компетентными органами периодов работы на территории Украины.

Также ответчиком не включены периоды работы истца на Изюмском Оптикомеханическом заводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником производственного корпуса №;

а также:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО ПКФ «Пульс» на должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ВАССТА» в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СООО «Злагода» в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ВАССТА» в должности директора, поскольку отсутствуют подтверждение компетентными органами периодов работы на территории Украины, а также сведения об уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины за период работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в данном случае из государства Украина, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Все периоды работы, которые не учтены ответчиком в страховой стаж истца, указаны в его трудовой книжке, которая в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности лица.

При рассмотрении дела судом учитывается, что предоставить уточняющие справки за периоды работы на территории Украины в настоящее время не предоставляется возможным ввиду происходящих событий в государстве Украина.

Указанные обстоятельства, как и обстоятельство того, что одна из печатей, по мнению ответчика, является нечитаемой, не могут нарушать прав и законных интересов истца, а иной подход повлечет за собой лишение права истца на надлежащее пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 03.06.2004г. №-П, от 23.12.2004г.№-П, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

С учетом периодов, принятых в страховой стаж истца пенсионным органом в бесспорном порядке, а также спорных периодов трудовой деятельности на территории Украины, указанных истцом в иске, страховой стаж ФИО1 составит более требуемых 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 21,00, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости со дня первичного обращения, а именно со ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, правовых оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом просит истец в иске, не имеется.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (измененное решением № от ДД.ММ.ГГГГ), а также решение Отделу установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в литейном цехе формовщиком на период прохождения производственной практики на СтароКраматорском ордена трудового красного знамени машиностроительном заводе им. Орджоникидзе, Производственное объединение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Краматорском машиностроительном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в чугунно литейном цехе формовщиком на участке чугуна на СтароКраматорском ордена трудового красного знамени машиностроительном заводе им. Орджоникидзе, Производственное объединение;

периоды работы на Изюмском Оптикомеханическом заводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сменным мастером;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим мастером;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником цеха №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником производственного корпуса №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО ПКФ «Пульс» на должности директора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «ВАССТА» в должности директора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СООО «Злагода» в должности директора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «ВАССТА» в должности директора.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко