УИД 34RS0005-01-2022-0061101-80
Дело № 2а-248/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Костюк И.И.
при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.
В обосновании заявленных требований указав, что 07 апреля 1997 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса». Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 05 ноября 2002 года за ОГРН <***>, ИНН <***>. Юридический адрес вышеуказанной организации <...>, руководителем является ФИО1 Организационно-правовая форма Организации – общественная организация.
В нарушение требований действующего законодательства вышеуказанная общественная организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году по форме ОН 0003 в срок до 15 апреля 2022 года.
Кроме того, Организация в нарушение требований действующего законодательства не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о продолжении своей деятельности в 2022 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 04 июля 2022 года (исх. №34/03-5968) в адрес Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» было направлено информационное письмо с указанием существа нарушения и требованием о предоставлении необходимых сведений за 2021 год по форме ОН 0003 в срок до 10 августа 2022 года. Данное предупреждение до настоящего времени не исполнено. Указанное письмо направлено Организации заказным почтовым отправлением.
Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений по форме ОН 0003 за 2021 год.
В рамках межведомственного взаимодействия Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области был сделан запрос в Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области от 30.09.2022 года о деятельности Организации.
07.10.2022 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области поступило уведомление из Комитета об отсутствии взаимодействия с указанной Организацией.
Просит признать Волгоградскую городскую детско-юношескую спортивно-туристическую общественную организацию «Алые паруса» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить о ней сведения из единого государственного реестра юридических лиц.
Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19.12.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда.
Представитель административного истца - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено.
Представитель административного ответчика Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Заинтересованные лица: председатель Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» ФИО1, представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представлено.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма отчета № ОН0003 об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.
При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (которым является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Судом установлено, что 07 апреля 1997 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса», сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 05 ноября 2002 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Волгоградская городская детско-юношеская спортивно-туристическая общественная организация «Алые паруса» не предоставила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области отчет об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2021 год в срок до 15 апреля 2021 года.
Кроме того, Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
В силу пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
04 июля 2022 года в адрес Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» было направлено предупреждение с указанием существа нарушения и требованием о предоставлении необходимых сведений за 2021 год по форме ОН0003 в срок до 10 августа 2022 года, заказным письмом с уведомлением, по адресу нахождения юридического лица <...>.
Данное предупреждение было направлено в адрес Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» заказным почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификационный номер 80080874278695, которое было возвращено в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в связи с истечением срока хранения, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России».
Так до настоящего времени отчет об объеме полученных в 2021 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств, и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 организацией в уполномоченный орган не представлен.
Кроме того, до настоящего времени Волгоградская городская детско-юношеская спортивно-туристическая общественная организация «Алые паруса» не проинформировало Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименовании и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, поскольку судом установлен факт непредставления общественной организацией в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 и абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о прекращении деятельности в качестве юридического лица Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ - удовлетворить.
Признать Волгоградскую городскую детско-юношескую спортивно-туристическую общественную организацию «Алые паруса», ОГРН <***>, ИНН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса», ОГРН <***>, ИНН <***> из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья И.И. Костюк
Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 19 января 2023 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 февраля 2023 года.
Судья И.И. Костюк