Решение по делу № 2А-3934/2025 от 14.05.2025

КОПИЯ УИД 16RS0...-64

дело ...а-3934/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по ... (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Известия Татарстана» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по ... (Татарстан) обратилось в суд с административным иском к ООО«Издательский дом «Известия Татарстана» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что ... Управлением Роскомнадзора по ... (Татарстан) было зарегистрировано средство массовой информации, периодическое печатное издание, газета «Известия Татарстана». Учредителем данного средства массовой информации, является ООО«Издательский дом «Известия Татарстана».

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении средства массовой информации печатного периодического издания газеты «Известия Татарстана», не выявлено распространение периодического издания газеты «Известия Татарстана» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Управлением Роскомнадзора по ... (Татарстан) в адрес ООО«Издательский дом «Известия Татарстана» направлялось информационное письмо от ... с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

В подписанном каталоге АО «Почта России» на 2024-2025 года периодическое печатное издания газеты «Известия Татарстана» отсутствует.

На основании изложенного, Управление Роскомнадзора по ... (Татарстан) просило суд признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Известия Татарстана» от ... серии ПИ №... недействительной.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца Управления Роскомнадзора по ... (Татарстан) – ФИО4 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ООО«Издательский дом «Известия Татарстана», заинтересованное лицо – ФИО8 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй150, частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Закона Российской Федерации от ... N ...1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ... полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.

Согласно статье 20 Закона РФ от ... N 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в её уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Из материалов дела следует, что ... Управлением Роскомнадзора по ... (Татарстан) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание, газета «Известия Татарстана». Учредителем данного средства массовой информации, является ООО«Издательский дом «Известия Татарстана».

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Известия Татарстана» Управлением были направлены запросы:

в адрес ФГБУ «РГБ» (исх. от ... ...). Письмо ФГБУ «РГБ» от ... ...г/24 содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Известия Татарстана» не поступает (последний внесенный номер ... от ...);

в адрес Минцифры России (исх. от ... ...). Письмо Минцифры России от ... №П28-341737 содержит сведения о том, что обязательный экземпляр периодического печатного издания газеты «Известия Татарстана» не поступает (последнее поступление №...год);

в адрес ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» (исх. от ... ...). Письмо ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от ... ... содержит сведения о том, что обязательный экземпляр периодического печатного издания газеты «Известия Татарстана» не поступает (последнее поступление №...год).

В целях реализации полномочий Управления, в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от ... ...) о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Известия Татарстана», одновременно учредитель был предупрежден о том, что при не предоставлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ газеты «Известия Татарстана» недействительной.

Таким образом, указанно выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ периодическое печатное издание газета «Известия Татарстана» не распространяется, не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

Доказательств, подтверждающих выход в свет периодического печатного издания газеты «Известия Татарстана» в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, не представлено.

Учитывая приведенное выше правовое регулирование и обстоятельства настоящего административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска Управления Роскомнадзора по ... (Татарстан) на основании пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, поскольку факт невыхода в свет продукции средства массовой информации газеты «Известия Татарстана» более года подтвержден доказательствами, представленными в материалы дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Роскомнадзора по ... (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Известия Татарстана» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «Известия Татарстана» от ... серии ... недействительной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ ФИО10

Копия верна.

Судья ФИО11