Дело № 2а-1977/2022
УИД № 69RS0037-02-2022-002246-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,
при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем Сусловой О.А.,
с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, административного ответчика судебного пристава –исполнителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, должностному лицу - судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, в производстве которого находится исполнительное производство, о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника по исполнительному производству от 11 июня 2010 года № 1879/18/69047-ИП,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилось ян С.С., Управлению вичав суд с административным исковым заявлением в отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, в котором, просит признать незаконным действие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее по тексту - судебный пристав –исполнитель ОСП по ВАП по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области) ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства - пособия граждан, имеющих детей, начисление которых производится из средств федерального или регионального бюджетов по исполнительному производству № 1879/18/69047-ИП.
Административное исковое заявление основано на положениях статей 4, 50, 64, 101 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», 9,12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), и мотивировано несогласием с арестом денежных средств, находящихся на социальном лицевом счете № № в ПАО Сбербанк, поскольку на этот счет поступают выплаты ежемесячных пособий на детей. Калининским районным судом Тверской области 31 июля 2007 года (дело № 2-868) выдан исполнительный лист по которому истец обязана к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, дочери Александры ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Конаковского специализированного дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики. 11 октября 2010 года возбуждено исполнительное производство № 1879/18/69047-ИП. В настоящее время истец является безработной и на ее содержании находятся трое несовершеннолетних детей. 22 марта 2022 года письменным ответом № 69047/22/19342 истцу отказано в снижении удержаний из заработной платы.
В определении судьи Калининского районного суда Тверской области от 04 октября 2022 года в порядке досудебной подготовки к судебному разбирательству, истцу предложено уточнить требования искового заявления, конкретизировать действия судебного пристава-исполнителя, которые он оспаривает. Кроме того, на основании статьи 41 КАС РФ, исходя их характера правоотношений и разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 05 декабря 2022 года протокольным определением суда наименование ответчика уточнено с судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 на должностное лицо - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, в производстве которого находится исполнительное производство.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
В судебных заседаниях 5 и 28 декабря 2022 года, на вопросы суда пояснили, что истец оспаривает действия должностного лица службы судебных приставов - судебного пристава –исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении ФИО1, предмет исполнения – алименты на несовершеннолетнего ребенка, по постановлению по обращению взыскания, наложению ареста на денежные средства, которые являются социальным пособием. Нарушение прав истца заключается в списании денежных средств, которые являются пособием.
В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 - возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы письменных возражений от 25 октября 2022 года (л.д. 77-82).
В письменных возражениях от 25 октября 2022 года указано, что на исполнении в ОСП по ВАП по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство № 1879/18/6904-ИП от 11 июня 2010 года, предмет исполенения алименты в пользу взыскателя Конаковский специализированный дом ребенка, на содержание несовершеннолетней ФИО4., должник ФИО1, 30 ноября 2019 года был произведен расчет задолженности, сумма долга составила 694351,19 рублей, остаток задолженности по состоянию на 13 октября 2022 года – 361534,89 рублей. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги (статья 68 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Порядок обращения взыскания регламентирован статьей 70 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно части 5.1 статьи 70 и статьи 101 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до осуществления списания денежных средств Банк должен убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете клиента и проверить возможность обращения взыскания на них. Истец ошибочно полагает, что судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства в виде ежемесячных пособий многодетным семьям. Обязанность указать определенный вид дохода в распоряжении о переводе денежных средств лежит на лицах, выплачивающих гражданину заработную плату и иные доходы, а обязанность учитывать данный вид кода при исполнении постановлений судебного пристава лежит на банке и кредитных организациях, обслуживающих счета должника. Отмена постановления повлечёт создание условий для беспрепятственного зачисления на расчетный счет денежных средств, на которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» может быть обращено взыскание и тем самым, лишит возможности несовершеннолетнего права на законное получение денежных средств по образовавшейся задолженности на его содержание.
Ответчик УФССП России по Тверской области, заинтересованные лица Конаковский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, старший судебный пристав ОСП по ВАП по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, ПАО Сбербанк России, ГКУ Тверской области «Центр выплат «Тверская семья», извещены о слушании дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений публично на официальном сайте суда www.kalininsky.twr.sudrf.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представителей в судебное заседание не направили.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями. Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62 КАС РФ). Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226).
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Административный истец фактически связывает нарушение своих прав с действиями пристава по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ПАО Сбербанк России № № по исполнительному производству от 11 июня 2010 года № 1879/18/69047-ИП и списании денежных средств в виде пособий, которые являются средствами, имеющими специальное назначение.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установил статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, если должник является получателем денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона (часть 4.1 статьи 70). Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода (часть 5.1 статьи 70). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2 статьи 70). Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.
В соответствии с частями 2-3 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).
Согласно пунктам 9, 12, 14 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на такие виды доходов, как пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
Вместе с тем, поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, специальным законом Семейным кодексом Российской Федерации регламентируется особый порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 установлен перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации. Так, в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Перечня, алименты удерживаются в том числе из пособия по безработице.
Из материалов дела следует, что 19 июля 2007 года Калининским районным судом Тверской области рассмотрено гражданское дело № 2-868/2007 по исковому заявлению Конаковского специализированного дома ребенка к ФИО5 о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Решением Калининского районного суда Тверской области постановлено взыскать с ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме, в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме 1100 рублей ежемесячно, с последующей индексацией указанной суммы пропорционального увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная с 08 июня 2007 года и до совершеннолетия ребенка. Судом выдан исполнительный лист от 31 июля 2007 года.
11 июня 2010 года постановлением судебного пристава –исполнителя Пролетарского районного отдела города Твери на основании указанного исполнительного листа от 31 июля № 2-868 возбуждено исполнительное производство № 28/39/17398/8/2010.
16 января 2018 года постановлением судебного пристава –исполнителя Пролетарского районного отдела города Твери исполнительное производство № 6091/10/39/69 передано в ОСП по ВАП по городу Твери и Калининскому району.
02 февраля 2018 года постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по ВАП по городу Твери и Калининскому району принято к производству исполнительное производство от 11 июня 2010 года № 6091/10/39/69 в отношении ФИО1 Данному исполнительному производству присвоен номер № 1879/18/69047-ИП.
По сведениям, представленным по запросу суда, 30 ноября 2019 года был произведен расчет задолженности в рамках данного исполнительного производства, сумма долга составила 694351,19 рублей, остаток задолженности по состоянию на 13 октября 2022 года – 361534,89 рублей.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрационные и контрольные органы, а также кредитные учреждения, с целью получения сведений о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание в рамках исполнительных действий и в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.
В ПАО Сбербанк России были выявлены два счета на имя ФИО1: № № и № №.
18 мая 2021 года постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по ВАП по городу Твери и Калининскому району ФИО7 № 69047/21/28060 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк России в Тверском отделении № 8607 (л.д.61). Указан счет на имя ФИО1 № №. Сумма к исполнению 516,524.99 рублей.
19 апреля 2022 года постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по ВАП по городу Твери и Калининскому району ФИО3 № 69047/21/28060 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Тверском отделении № 8607 ПАО Сбербанк (л.д.62) на счете № №. Задолженность по исполнительному производству на 19 апреля 2022 года составила 397 706,42 рублей
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» (Тверское отделение № 8607) с 01 сентября 2014 года был открыт счет Maestro Социальная (в дальнейшем Мир социальная) № №, на который зачислялись социальные выплаты и пособия на детей, а также согласно выпискам по данному счету, счет «МИР Социальная» допускает возможность перечисления на счет иных доходов.
Из материалов дела усматривается, что административный истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из справки ГКУ «Центр выплат «Тверская семья» от 20 апреля 2022 года № 3478 ФИО1 состоит на учете в ГКУ как получатель ежемесячного пособия многодетным семьям, назначен период действия с 01 января 2016 года по 31 августа 2026 года на счет № №.
С 20 апреля 2022 года ФИО1 зарегистрирована в качестве безработной и не работает на момент рассмотрения данного спора (л.д.9, 112).
Согласно сообщениям ПАО «Сбербанк» о результатах исполнения документов списания денежных средств со счета № № административного истца были произведены перечисления в пользу УФССП в общей сумме 41 602,30 рублей: 10.11.2021 – 339,29 рублей; 06.01.2022 – 99 рублей; 08.01.2022 – 20 рублей; 08.01.2022 – 2.64 рублей; 21.02.2022 – 270 рублей; 04.03.2022 – 17.20 рублей; 18.03.2022 – 234 рублей; 05.04.2022 – 301.78 рублей; 20.04.2022 – 2950 рублей; 04.05.2022 – 2686.32 рублей; 31.05.2022 – 8107.85 рублей; 07.06.2022 -70 рублей; 23.06.2022 – 7726.20 рублей; 22.07.2022 – 8187.99 рублей; 19.08.2022 – 3175.02 рублей; 16.09.2022 – 3231.72 рублей; 03.10.2022 – 22.43 рублей; 17.10.2022 – 3225,26 рублей; 28.10.2022 – 935.60 рублей.
Как следует из выписок по счету № № с 01 мая 2021 по 01 октября 2022 года, с 01 февраля 2022 года по 03 октября 2022 года, с 1 января 2021 по 19 декабря 2022 года, выданных ПАО Сбербанк:
- 10.11.2021 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 1000 рублей, на основании исполнительных документов списаны 339,29 рублей;
- 06.01.2022 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 500 рублей; на основании исполнительных документов списаны 99 рублей;
- 08.01.2022 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 500 рублей, на основании исполнительных документов списаны 20 рублей;
- 21.02.2022 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 300 рублей, на основании исполнительных документов списаны 270 рублей;
- 04.03.2022 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 1000 рублей, на основании исполнительных документов списаны 17.20 рублей;
- 18.03.2022 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 264 рублей, на основании исполнительных документов списаны 234 рублей;
- 05.04.2022 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 1000 рублей, на основании исполнительных документов списаны 301.78 рублей;
- 20.04.2022 – на счет через мобильней банк путем перевода зачислены денежные средства в размере 2950 рублей, на основании исполнительных документов списаны 2950 рублей;
04 мая 2022 года на счет зачислены денежные средства в размере 3837.60 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери- назначение платежа пособие), на основании исполнительных документов списаны 2686,32 рублей (остаток на счете 1163.65 рублей, Остаток долга – 509 604,76 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.118).
31.05.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 11581,57 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери - назначение платежа пособие), на основании исполнительных документов списаны 8107.85 рублей (остаток на счете 3 474.47 рублей, Остаток долга – 501 496,91 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.118).
07.06.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 1587 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр выплат Тверская семья» - назначение платежа пособие многодетной семье), на основании исполнительных документов списаны 70 рублей; (ввиду остатка на счете денежных средств от иного дохода, назначение 70 рублей, которые были списаны по исполнительному документу могут не относится к пособию многодетной семье).
23.06.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 11017,63 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери - назначение платежа пособие), на основании исполнительных документов списаны 7726.20 рублей;
22.07.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 11677,86 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери - назначение платежа пособие), на основании исполнительных документов списаны 8187.99 рублей (остаток на счете 3 503.36 рублей, остаток задолженности 485 512,72 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.119);
19.08.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 4516,13 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери - назначение платежа пособие), на основании исполнительных документов списаны 3175.02 рублей (остаток на счете 1354.84 рублей, Остаток долга – 482 337,70 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.121);
16.09.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 4586,02 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери - назначение платежа пособие), на основании исполнительных документов списаны 3231.72 рублей (остаток на счете 1 444.81 рублей, Остаток долга – 479 105,98 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.123);
03.10.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 20 409 рублей (3 раза по 6 803,00 рублей) от Пенсионного Фонда Российской Федерации, назначение платежа меры социальной поддержки по Указу Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», на основании исполнительных документов списаны 22.43 рублей (ввиду остатка на счете денежных средств от иного дохода, назначение 22.43 рублей, которые были списаны по исполнительному документу могут не относится к пособию многодетной семье по Указу Президента РФ от 31.03.2022 № 175). Остаток на счете при поступлении денежных средств был 20 409 рублей + 22.43 рублей, остаток денежных средств после списания равен сумме зачисления 20 409 рублей, Остаток долга – 479 083,55 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.124);
17.10.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 4607,52 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери - назначение платежа пособие), на основании исполнительных документов списаны 3225,26 рублей (остаток на счете 1 387.18 рублей, Остаток долга – 475 858,29 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.124 оборотная сторона);
28.10.2022 – на счет зачислены денежные средства в размере 1290,32 рублей от Министерства финансов Тверской области «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери - назначение платежа пособие) на основании исполнительных документов списаны 935.60 рублей (остаток на счете 387.10 рублей, Остаток долга – 474 922,69 рублей по постановлению пристава Скворцовой О.В, л.д.124 оборотная сторона);
Таким образом, произведенные списания денежных средств, которые были произведены 10.11.2021 – 339,29 рублей; 06.01.2022 – 99 рублей; 08.01.2022 – 20 рублей; 08.01.2022 – 2.64 рублей; 21.02.2022 – 270 рублей; 04.03.2022 – 17.20 рублей; 18.03.2022 – 234 рублей; 05.04.2022 – 301.78 рублей; 20.04.2022 – 2950 рублей – относятся к доходам ФИО1, на них исполнительский иммунитет не распространяется.
Списание денежных средств 04.05.2022 – 2686.32 рублей; 31.05.2022 – 8107.85 рублей; 07.06.2022 -70 рублей; 23.06.2022 – 7726.20 рублей; 22.07.2022 – 8187.99 рублей; 19.08.2022 – 3175.02 рублей; 16.09.2022 – 3231.72 рублей; 03.10.2022 – 22.43 рублей; 17.10.2022 – 3225,26 рублей; 28.10.2022 – 935.60 рублей - произведены из денежных средств – пособий по безработице, перечисление которых происходило от «ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери», исходя из источников финансирования и назначения данных выплат, их целевого (компенсационного) характера, по смыслу приведенных выше положений закона, на них не распространяется имущественный (исполнительский) иммунитет, предопределяющий применение при обращении взыскания по исполнительным документам названных выше ограничений.
В рассматриваемых правоотношениях судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, а утверждения административного истца об обратном, основаны на неправильном толковании закона.
В судебном заседании ФИО1 не оспаривала, что как на момент рассмотрения спора в суде, так и с момента того, как перестала осуществлять трудовую деятельность, не осуществляет добровольно выплату алиментов в пользу Конаковского специализированного дома ребенка на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остаток задолженности по алиментам также не оспаривала, денежные средства у должника в необходимом для погашения задолженности перед взыскателем отсутствуют, мер к погашению задолженности должник не принимает, соотнеся объем дохода должника с размером его задолженности в рамках данного исполнительного производства, и принимая во внимание, что исполнительные действия осуществляются только в рамках данного исполнительного производства, пристав –исполнитель вынесла постановления по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете № № в ПАО Сбербанк России. Данное постановление само по себе в полной мере соответствует требованиям закона, не нарушает прав административного истца, поскольку хоть счет используется ФИО1 преимущественно для получения социальных выплат, он допускает зачисление на него и других доходов, на которые законом допускается обращение взыскания.
Юридически значимым обстоятельством в рассматриваемой ситуации является вопрос о соответствии действий должностного лица службы судебных приставов задачам и принципам исполнительного производства и о наличии нарушения прав и законных интересов заявителя.
Исходя из положений части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными, при наличии одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таких обстоятельств судом не установлено. Ссылки административного истца на то, что списывались именно денежные средства в виде детских пособий многодетной семье были проверены судом и не нашли своего подтверждения, что подтверждается сопоставлением выписок по счету № №, представленных ПАО Сбербанк и выписками, представленными истцом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, должностному лицу - судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, в производстве которого находится исполнительное производство, о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Твери и Калининскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника по исполнительному производству от 11 июня 2010 года № 1879/18/69047-ИП – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий: Е.К. Василенко
Мотивированное решение изготовлено с учетом нерабочих дней (выходные дни с 31 декабря 2022 года по 08 января 2023 года) 09 января 2023 года.
Судья Е.К. Василенко