Дело № 2а-2759/2023

УИД 22RS0069-01-2023-003533-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 3 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Штерцер Д.И.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Лямкиной О.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрещения выезда за пределы ///.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и со статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении него административного надзора. Исправительным учреждением ФИО2 характеризуется положительно. Согласно приговору Баевского районного суда Алтайского края от 6 июня 2023 года ФИО2 в период нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных ему административных ограничений, неоднократно пребывал в ночное время суток вне жилого помещения, +++ находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям. Административный ответчик административные исковые требования признал частично, выразил несогласие с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы ///, указав, что данные ограничения будут препятствовать его выезду в /// для осуществления лечения. Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

Из материалов административного дела следует, что приговором Тюменцевского районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 14 июня 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении при опасном рецидиве двух тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

30 декабря 2021 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по данному приговору.

Решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 19 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ///; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

+++ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по /// МО МВД «Каменский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором Баевского районного суда Алтайского края от 6 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

+++ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением и убытием последнего в места лишения свободы.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором и относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Кроме того, в настоящее время ФИО2 имеет судимость по приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре подлежит установлению административный надзор.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»).

Конец срока отбытия ФИО2 наказания за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, наступит 5 октября 2023 года, следовательно, дата погашения судимости за данное преступление наступит 5 октября 2026 года.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года 30 декабря 2021 года, следовательно, дата погашения судимости по наиболее тяжкому преступлению наступит 30 декабря 2029 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

Из приговора Тюменцевского районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года следует, что ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе связанных с употреблением алкогольной продукции.

Из приговора Баевского районного суда Алтайского края от 6 июня 2023 года следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений, в том числе запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно +++, +++, +++, +++, +++, +++, +++ и +++. При этом +++ ФИО2 находился в общественно месте состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Тюменцевского района Алтайского края от 9 января 2023 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. +++ ФИО2 не явился на регистрацию в отдел внутренних дел.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 характеризуется положительно, взысканий и поощрений не имеет.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства. В судебном заседании последний подтвердил данное обстоятельство, пояснив, что квартира, в которой он зарегистрирован по адресу: ///, сгорела, после освобождения от отбывания наказания он намерен вернуться в ///, однако, где именно он будет проживать, не знает. Факт отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства также установлен решением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 19 мая 2022 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, сведений о его личности, поведения в период нахождения под административном надзором и отбывания наказания, отсутствия постоянного места жительства, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - ///.

Доводы административного ответчика о том, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы /// будут препятствовать его выезду в г. Барнаул для осуществления лечения, какими-либо объективными данными не подтверждены и, кроме того, не являются препятствием для установления названных административных ограничений.

Так, согласно пункту 2 части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тюменцевского районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – ///.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 3 октября 2023 года